e - Camera dei Deputati

legge stessa. Il nucleo del provvedimento, sotto l'aspetto — che in
questa sede interessa — della sanatoria edilizia, prevedeva, da un
lato, la non perseguibilità, sul piano amministrativo, degli abusi com­
messi prima della cosiddetta « legge-ponte » del 1967, e, dall'altro,
la sanabilità, dietro corresponsione di un'oblazione, degli abusi com­
messi nel periodo compreso tra la « legge-ponte » e la legge « Buca-
lossi » e la non sanabilità, in ogni caso, delle opere eseguite in viola­
zione di particolari interessi pubblici ambientali, paesaggistici, archeo­
logici. L'impostazione del d.d.l. fu riconosciuta valida dal Senato che
lo approvò con modifiche di non rilevante portata, ma lo scioglimento
anticipato della legislatura impedì la conclusione delViter. Tuttavia,
l'esigenza di assicurare un gettito all'erario indusse il Governo a ri­
prendere il tema con l'inserimento di una disposizione specifica in due
successivi decreti-legge, recanti misure urgenti in materia fiscale: di
essi, il primo, D.L. 486/82 il cui art. 6 riguardava il cosiddetto fe­
nomeno del « miniabusivismo », decadde per decorrenza dei termini,
il secondo, D.L. 688/82 fu convertito in legge con la soppressione
dell'art. 9 che riguardava il condono.
Passando alla IX legislatura, l'iniziativa governativa si esercitò
dapprima con l'adozione del decreto-legge n. 529/83, con il quale
si prevedeva una sanatoria automatica e generalizzata condizionata al
pagamento di un'oblazione in percentuale del contributo di conces­
sione. L'opportunità del ricorso allo strumento di decretazione d'ur­
genza, motivata dal Governo con la necessità di fissare un periodo
certo e con decorrenza immediata per la presentazione delle domande
di sanatoria, al fine di evitare un possibile sviluppo dell'abusivismo
edilizio nelle more dell'approvazione del provvedimento, non fu tut­
tavia riconosciuta dalla Camera che lo respinse in sede d'esame, ex
art. 96 bis.
Il Governo, allora, ripropose il problema al Parlamento, con la
presentazione alla Camera, il 12-114983, del disegno di legge n. 833,
il cui iter lungo e complesso si sarebbe finalmente concluso dopo 15
mesi con l'approvazione della L. 47/85.
Il contenuto del d.d.l. era più ampio rispetto al precedente decreto-
legge, in quanto non si limitava a prevedere la sanatoria delle opere
costruite abusivamente fino al 1-10-1983, ma riprendeva la disciplina
urbanistica in materia di recupero degli insediamenti abusivi e di po­
tenziamento del sistema sanzionatorio, che costituiva il nocciolo del
d.d.l. 959 del giugno 1980(2).
236