e - Camera dei Deputati

(2^) La materia della pubblicazione è oggi disciplinata dalla legge 11 dicembre
1984, n. 839 « Norme sulla Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica
italiana e sulla Gazzetta ufficiale della Repubblica italiana ».
Poiché, tuttavia, le osservazioni formulate nel testo sono, ovviamente, riferite
alla disciplina precedente, occorre tenere conto anche di quest'ultima ed, in particolare,
del RD 7 giugno 1923, n. 1252, « Passaggio della Gazzetta ufficiale del Regno
dalla competenza del Ministero dell'interno a quella del Ministero della giustizia
e degli affari del culto e norme per la compilazione e la pubblicazione di
essa», e del RD 24 settembre 1931, n. 1256 «Approvazione del testo unico delle
disposizioni legislative riguardante la promulgazione e la pubblicazione delle leggi
e dei regi decreti ».
Relativamente all'inserzione nella Raccolta ufficiale, la disciplina precedente (art.
7, I comma, n. 2 del RD 1256/1931) la riservava, fonti primarie a parte, ai decreti
« necessari per l'esecuzione delle leggi, o la cui integrale conoscenza interessa
la generalità dei cittadini» e la disciplina attuale (art. 1, I comma, lett. d)
della legge 839/1984) la prevede — sempre fonti primarie a parte — per gli
« altri decreti del Presidente della Repubblica, del Presidente del Consiglio dei
ministri e ministeriali, nonché le delibere e gli atti di Comitati di ministri che
siano strettamente necessari per l'applicazione di atti aventi forza di legge ».
Analogamente, per quel che riguarda la pubblicazione in Gazzetta ufficiale la
precedente normativa (art. 3, I comma RD 1252/1923) la disponeva, oltre che per
le leggi e i decreti inseriti nella Raccolta ufficiale, « su richiesta del ministro proponente,
d'accordo col Ministro guardasigilli, (per) gli altri decreti reali o ministeriali
di carattere speciale, nonché (per) tutte le normali e le circolari esplicative
dei provvedimenti legislativi, eccetto quelli di carattere riservato » e per le
disposizioni emanate dalle Presidenze delle Camere, dalla Presidenza del Consiglio
dei ministri e dal Ministero della Real Casa; la disciplina attuale (art. 3,
I comma della legge 839/1984), a parte gli atti da inserirsi in Raccolta ufficiale,
ordinamento)
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spontanei
(^•*) La Corte costituzionale che, fino al 1969, aveva sempre negato la forza di
legge e quindi la sottoponibilità al sindacato di costituzionalità di tali atti — conformemente
ai principi posti con la sentenza n. 54 del 1957 (GU n. 104 del
20 aprile 1957, sulla quale, piìi diffusamente si veda la successiva nota 41) —
con sentenza n. 46 del 1969 (GU n. 85 del 2 aprile 1969) perveniva alla dichiarazione
di illegittimità costituzionale di una disposizione contenuta in un testo
unico spontaneo, usando l'accorgimento di collegarla, mediante un richiamo in
parentesi, riportato anche nel dispositivo, alla disposizione sottostante riconosciuta
in possesso della forza di legge. Successivamente, sottoponendosi a sindacato di
costituzionalità un altro testo unico spontaneo (il DPR 20 marzo 1967, n. 223,
suUa disciplina dell'elettorato attivo e la tenuta e la revisione delle liste elettorali),
la sentenza n. 43 del 1970 (GU n. 76 del 23 marzo 1970) operava il richiamo
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