e - Camera dei Deputati

che la funzione tipica del rappresentante non può esprimersi senza la
consapevolezza di ciò che si rappresenta; e ciò rileva prima (e forse a
prescindere) del modo in cui la rappresentanza politica si atteggia nel
suo rapporto con l'esecutivo. Ciò che si vuol sostenere, in altri ter­
mini, è che il Parlamento nel nostro sistema non si attiva soltanto in
presenza (e grazie all'esistenza) del rapporto di fiducia che lo lega al
Governo, ma vive — in virtù della posizione assegnatagli dalla Costi­
tuzione — una sua propria vita istituzionale che si manifesta anche con
il dovere di mantenere il proprio ruolo di centro di imputazione e di
rappresentanza degli interessi del Paese.
D'altra parte occorre anche tener presente l'art. 67 della Costitu­
zione secondo il quale « ogni membro del Parlamento rappresenta la
Nazione »; si potrà discutere a lungo su quelli che possono essere gli
elementi caratterizzanti la Nazione, ma sembra in questa sede difficil­
mente contestabile che la rappresentanza non è affidata agli eletti in
forma contrattualistica, ma a coloro che rivestono la qualifica di mem­
bri del Parlamento e che spetta pertanto a questi ultimi il diritto-do­
vere di filtrare quanto si agita nella (della) realtà nazionale e di farne
altrettanti temi di politica generale. E' dunque il Parlamento il ter­
minale di sbocco delle istanze che, partendo dal popolo, sostanziano la
vita della Nazione ed è ancora il Parlamento il terminale di snodo verso
la realtà sociale delle deliberazioni adottate (o non adottate) attorno
a quelle stesse istanze.
Ciò posto, sembra possibile respingere la prospettiva che tende a
limitare il potere di indagine alla raccolta di dati, di informazioni e
di notizie utilizzabili dal Parlamento soltanto nell'esercizio delle fun­
zioni tradizionalmente preminenti, quali sono indubbiamente quella
legislativa e quella di controllo sul Governo. In questo modo si riduce
notevolmente il significato piti ampio della introduzione delle indagini
conoscitive nei regolamenti parlamentari, consistente nell'apertura delle
Assemblee rappresentative al contatto diretto ed immediato con soggetti
esterni. Va ricordato, poi, che la molteplicità degli interessi presenti
nelle Camere trova nel sistema costituzionale modi di composizione e
di tutela differenziati a seconda che si tratti di poteri istituzionalmente
disponibili da parte della maggioranza, come nel caso del potere legi­
slativo, oppure attribuiti a soggetti formalmente esterni alla maggio­
ranza ed esercitabili proprio al fine di attivare il meccanismo della
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