e - Camera dei Deputati

pari data, l'Assemblea riprendeva l'esame del provvedimento con la discussione
generale e, nella successiva, con l'illustrazione degli emendamenti riconosciuti
ammissibili dalla Presidenza — alla luce dell'interpretazione data circa l'emendabilità
dei decreti-legge — cioè soltanto quelli che si riferivano agli articoli della
L. 47/85 richiamati dal decreto-legge o comunque relativi a materie strettamente
connesse con quelle trattate dagli articoli richiamati.
Nel corso della votazione degli emendamenti veniva approvato un articolo
aggiuntivo Pochetti-Geremicca che riduceva all' 1 % l'importo dell'oblazione per
i soggetti con i requisiti di reddito per l'accesso all'edilizia pubblica convenzionata
ed agevolata, proprietari di costruzioni abusive adibite a prima abitazione,
a condizione che versassero al Comune l'intero contributo di urbanizzazione; la
medesima riduzione si applicava anche agli abusi commessi anteriormente al
30-1-77 nei casi in cui la regione avesse stabilito, in applicazione dell'art. 37
della legge 47, ai fini del rilascio della concessione in sanatoria, la corresponsione
di un contributo notevolmente inferiore a quello previsto per le opere
di urbanizzazione.
(^) Nella seduta del 28 gennaio, la Presidenza, dichiarati inammissibili alcuni
emendamenti presentati, ai sensi dell'S"" comma dell'art. 96 bis Reg., conformemente
all'interpretazione che di tale norma era stata data dalla Presidenza
stessa in decisioni adottate proprio in occasione dell'esame di precedenti decretilegge
vertenti sulla stessa materia, respingeva tuttavia alcune contestazioni in
ordine ad emendamenti, introdotti dalla Commissione nel corso dell'esame in
sede referente, che riproducevano sostanzialmente il contenuto di emendamenti
dichiarati inammissibili dalla Presidenza nella seduta del 6 maggio 1986 nel
corso della discussione in Assemblea del d.d.l. di conversione del D.L. n. 76/86.
Respinta, poi, la richiesta avanzata dal gruppo DP di rinvio in commissione, si
passava all'esame degli emendamenti riconosciuti ammissibili al testo modificato
dalla Commissione.
(^*^) Il dibattito all'Assemblea costituente sull'art, l^bis, si svolse nella seduta
del 17 ottobre 1947. (Cfr. Atti dell'Assemblea costituente. Discussioni, Voi.
Vili, da pag. 1299 a pag. 1332).
(^^) Si riferisce la tesi di Esposito - « Decreto legge », in Enciclopedia del diritto,
Milano, 1962, pag. 853.
('-) Si tratta della tesi sostenuta da Grottanelli De' Santi, Profili, pag. 179
e confutata da Paladin, op. cit., pag. 93.
(^^) In tal senso si esprimono sia Esposito, op. cit., sia Pizzorusso, Le fonti
del diritto, Milano, 1978.
{^^) Cfr. PALADIN, « Commento all'art. 77 Cost., » in Commentario dia Costituzione
a cura di G. Branca, 1979, pp. 42-93.
(^^) È opinione di Pois, « Questioni sulla retroattiva riproduzione di un decreto
non convertito », in Giur. Cost., 1966.
(1^) Si riportano le parole, già citate all'inizio, del presidente della Commissione
per la Costituzione. Ruini, nella seduta del 17 ottobre 1947
257