e - Camera dei Deputati

Di avviso contrario è stato invece un altro autore (S. Fois, « Relazione di sintesi
», in II Parlamento nella Costituzione e nella realtà, Atti, regolamenti e prassi
della Camera nella VII legislatura, Milano, 1979, pp. 587 ss.) il quale, premesso:
— che nell'istituzione parlamentare si registra la compresenza di due diverse
esigenze essenziali, da un lato quella che si può identificare nel principio della
maggioranza; dall'altro lato quella che si può identificare nel principio della
garanzia dei singoli parlamentari e quindi, di garanzia delle minoranze;
— che nella problematica delle Assemblee parlamentari, in rapporto alle funzioni
ad esse affidate nel nostro ordinamento, si può affermare che, in linea di
principio, la maggioranza numerica ha il diritto di disporre del prodotto di
tali funzioni, mentre non ha quello di disporre del modo di produrre tale prodotto,
cioè non ha il diritto di adottare, di volta in volta e come meglio ad essa
convenga, le strutture ed i procedimenti in base ai quali il modo di produrre
deve svolgersi;
Camera
parlamentari, nessuno escluso;
:olamento
normativa
ha ritenuto di poter concludere che, essendo quest'ultimo principio pre­
valente nelle norme regolamentari al riguardo, in base a tale principio dovreb­
bero essere risolte le questioni interpretative di carattere particolare.
(^^) Cfr. Il nuovo Regolamento della Camera dei deputati illustrato con i
lavori preparatori, a cura del Segretariato generale della Camera dei deputati,
Roma, 1972, pp. 308 ss.
{5"^) S. Fois, op. cit., p. 614.
(58) Camera dei deputati, VII legislatura, seduta pomeridiana del 24 luglio
1978, p. 20098, intervento del deputato M. Mellinì.
(59) F. BASSANINI, rei. cit., p. 4.
(^0) Bollettino degli organi collegiali, 1976, n. 10, p. 2.
(^^) Successivamente, nella Vili legislatura, il Presidente (lotti), intervenendo
nell'Ufficio di Presidenza in sede di esame delle richieste di costituzione di
gruppi parlamentari, ai sensi del secondo comma dell'articolo 14 del Regolamento,
rilevò che «negare il riconoscimento ai gruppi con meno di venti
deputati iscritti non è certo contrario allo spirito e alla lettera del Regolamento
che, con il primo comma dell'articolo 14, intende sicuramente ovviare
alla eventualità di una eccessiva frammentazione delle forze politiche »,
ricordando, però, al tempo stesso, che i precedenti Uffici di Presidenza avevano
applicato l'articolo privilegiando il comma che, a determinate condizioni, consente
tale riconoscimento (Camera dei deputati, Vili legislatura, Bollettino degli
organi collegiali n. 1, p. 4 ).
Sui margini di discrezionalità della decisione dell'Ufficio di Presidenza cfr.
F. Cocco, op. cit., pp. 797-806.
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(62) Cfr. pp. 12 e 17.