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Tabella 14 - Organizzazioni che hanno interagito nella risposta all’uragano Katrina per
settore di appartenenza e giurisdizione
Pubblico Non profit Privato Interessi speciali Totale
N % N % N % N % N %
Internazionale 2 0,6 0 0 4 1,3 0 0,0 6 1,9
Federale 47 14,8 12 3,8 33 10,4 1 0,3 93 29,2
Regionale 0 0 4 1,3 14 4,4 0 0,0 18 5,7
Statale 46 14,5 2 0,6 2 0,6 0 0,0 50 15,7
Subregionale 7 2,2 7 2,2 8 2,5 0 0,0 22 6,9
Parish and/
or county
49 15,4 3 0,9 1 0,3 0 0,0 53 16,7
Città 50 15,7 15 4,7 11 3,5 0 0,0 76 23,9
Totale 201 63,2 43 13,5 73 23,0 1 0,3 318 100
Fonte: Times Picayune, 2005 da Comfort, Haase (2006)
Il numero totale di organizzazioni che interagiscono con altre è pari a 318. Di questo
insieme ridotto di organizzazioni che interagiscono, quasi due terzi, 201, o 63,2%, sono
state le organizzazioni pubbliche, mentre le private sono state 73, o 23%. Ancora una
volta, il contrasto è dato dalla maggioranza di organizzazioni pubbliche che partecipano
alla risposta (106) che sono in particolare locali, sub-regionali, mentre la maggior parte
delle organizzazioni private (47) sono nazionali e regionali. Le organizzazioni no-profit
costituiscono il più piccolo gruppo di organizzazioni che interagiscono in particolare
con le organizzazioni locali (25).
L’analisi da un lato evidenzia un maggior coinvolgimento di attori rispetto a quanto
predefinito dai piani e dall’altro conferma due caratteristiche tipiche del sistema di
risposta americano alla gestione delle emergenze: la diversità del network e l’eccessiva
frammentazione sia tra i livelli federale, statale e locale che tra le giurisdizioni
(pubbliche, private, non profit).
Significativo in termini di prestazioni del sistema complessivo di risposta è il
momento in cui organizzazioni di diversi settori e giurisdizioni entrato in relazione fra
di loro. Il primo passo per questo tipo di analisi, viste le enormi dimensioni della rete, è
stato quello di raggruppare le 318 organizzazioni in alcuni sottoinsiemi attraverso
l’individuazione di alcune categorie. Per esempio, tutte le scuole della zona colpita sono
state raggruppate nella categoria “Scuole locali”, tutti gli ospedali sono stati raggruppati
nella categoria “Ospedali locali”, tutte le compagnie aeree che transito nel Louis
Armstrong International Airport sono state raggruppate nelle categoria “Airlines” e tutte
le unità della Guardia Nazionale sono state raggruppate nella categoria “Guardia”.
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