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che la minore complessità la rende meno costosa da gestire sia in termini di tempi
necessari per la trasmissione delle informazioni che dal punto di vista del
coordinamento delle attività. Maggiore efficienza non significa che le organizzazioni
con struttura gerarchica siano anche quelle più efficaci, infatti, un formalismo eccessivo
può determinare un’eccessiva dipendenza da autorità centrali per tutte le risposte.
Quando queste autorità centrali non sono né a portata di mano, né hanno piena
consapevolezza delle problematiche e criticità specifiche possono sorgere delle
difficoltà che impediscono agli attori coinvolti nelle operazioni (enti pubblici,
organizzazioni di volontariato, organizzazioni private, ecc.) di avere una comunicazione
verticale efficace e di poter interagire tra loro. Questo non significa che la struttura
gerarchica debba essere abbandonata e che sia incompatibile con la collaborazione.
L’analisi degli eventi ha messo in luce le difficoltà associate alla presenza di una
struttura gerarchica, ovvero la presenza di un’autorità centralizzata e la necessità di
costante autorizzazione ed approvazione, ma anche la possibilità che si sviluppino
rapporti di collaborazione, strutture dove la gerarchia non è impostata con una logica
top-down, ma è una “pseudo-gerarchia” con responsabilità suddivise tra i membri.
Gerarchia e collaborazione possono quindi essere combinate, non si soppiantano a
vicenda, ma si possono rafforzare se viene sviluppato un giusto mix.
Saper gestire un evento estremo richiede anche saper costruire e sviluppare la
propria leadership. Essere leader non significa imporsi, imporre il proprio comando, ma
significa comprendere il “quadro generale” e saperlo comunicare in modo da poter
coordinare tutte le attività, significa saper integrare la struttura gerarchica, che spesso
risulta predefinita, con nuove modalità e strutture decisionali che possono risultare più
flessibili e favoriscono l’inclusione e la partecipazione di più attori, significa saper
costruire un legame con i soggetti coinvolti e comunicare loro gli obiettivi che si
vogliono raggiungere in modo che tutti si sentano responsabilizzati.
In una società democratica nessuno ha il mandato legale di dare ordini diretti a tutte
le persone coinvolte in attività di risposta. Anche se la società consentirebbe una tale
funzione, non è realistico credere che un singolo individuo possa possedere la capacità
cognitiva di svolgere tale compito. È più ragionevole ritenere che la gestione debba
essere distribuita nel sistema e che i gestori debbano fare uso di vari mezzi per
influenzare il sistema di comportamento.
Una discussione su come un coordinamento ad alto livello possa essere e debba
essere effettuato è necessaria per comprendere quali possono essere i criteri per il
successo. La ricerca sostiene che il coordinamento nelle operazioni di risposta agli
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