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STRUTTURA
ORGANIZZATIVA E
DICISIONALE
URAGANO
KATRINA
2005
2. Le modalità di intervento delle organizzazioni che operano
ai vari livelli sono definite in modo rigido (intervento
immediato dei FOSC che dirigono le azioni di risposta e
coordinano tutti gli altri sforzi sulla scena, lavorando in
collaborazione con altri servizi federali, statali, locali e
agenzie di risposta privata che sono coinvolti se ne emerge
la necessità)
3. Le organizzazioni che operano ai vari livelli sono chiamate
ad interagire sia verticalmente (tra i livelli) che
orizzontalmente (all’interno dello stesso livello) inoltre è
predefinito che vi sia una collaborazione tra ente pubblico ed
ente privato.
• Struttura decisionale e modalità di interazione tra i livelli
locale, statale e federale definiti dal NRP (National
Response Plan) in vigore a seguito degli eventi del
11/09/2001
• Struttura organizzativa e decisionale prevista gerarchica a
network (modello ICS) composta da:
- Strutture di comando locale responsabili della direzione
dell’evento (Incident Command Post, Area Command,
Centri di coordinamento multiagency, Centri di emergenza
– EOC, Joint Field Office)
- A livello regionale (Regional Response Coordination
Center)
- A livello federale (DHS Homeland Security Operations
Center (HSOC) e il National Response Coordination
Center (NRCC) della FEMA)
• La gerarchia è garantita dalla presenza di un Unified
Command che consente alle organizzazioni con diverse
autorità legislative, geografiche e funzionali di operare e
interagire chiarendo le relazioni gerarchiche.
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2. Momenti chiave di attivazione degli attori coinvolti:
• 21 aprile: viene attivato e nominato il responsabile FOSC e
vengono attivati due RRT, il IV e VI
• 22 aprile: viene attivato il NRT
• 23 aprile: attivato l’Unified Area Command
• 01 maggio viene nominato il National Incident Commander
• La BP attiva una serie di gruppi di ricerca in collaborazione
con Transocean (24h dopo l’esplosione) per
l’identificazione delle tecniche migliori per bloccare la
fuoriuscita di petrolio e per la dissoluzione dell’olio già
disperso in mare.
3. Le relazioni riguardano principalmente nodi che
appartengono allo stesso livello.
Le interazioni tra attore pubblico e privato sono residuali.
• Le organizzazioni che operano per la gestione dell’evento
adottano differenti modelli di coordinamento:
- La FEMA adotta un modello gerarchico
- La Guardia Costiera un modello contingente che
favorisce la cooperazione con organizzazioni che operano
a differenti livelli
• Presenza di più leader e assenza di una centralizzazione
delle attività di coordinamento e controllo