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superamento della situazione di emergenza si è avvalso di: un vicecommissario esperto
in materia di beni culturali con funzioni inerenti agli interventi urgenti volti ad
assicurare la messa in sicurezza per evitare situazioni di maggiori danni, per eliminare
situazioni di pericolo del patrimonio culturale e per il recupero dei beni culturali
danneggiati dal sisma; un vicecommissario che si occupa della messa in sicurezza, della
verifica di agibilità e demolizione degli edifici pubblici e privati danneggiati; un
vicecommissario delegato con funzioni vicarie (Prefetto dell’Aquila) e di un
vicecommissario che provvede alle iniziative inerenti alle operazioni di soccorso e
assistenza alle popolazioni sfollate in conseguenza degli eventi sismici e ad accelerare la
chiusura della prima fase dell’intervento, individuando tutte le iniziative necessarie per
la rapida sistemazione delle popolazioni sfollate (DPC n.3761, 1 maggio 2009).
Per quanto riguarda il livello regionale, il sistema integrato di Protezione Civile
prevede che le Regioni, anche attraverso altri enti locali, mettano in campo un servizio
di protezione civile adeguato, che non si limita solamente a disciplinare le attività di
volontariato. La legge regionale abruzzese che risale al 14.12.1993 (Legge Regionale
n.72 del 14.12.1993) disciplina, come si legge nell’articolo 7, i Piani di emergenza:
‹‹I piani regionali di emergenza devono provvedere alla individuazione e
organizzazione permanente dei mezzi e delle strutture operative, nonchè ad ogni
altra iniziativa necessaria per interventi di protezione civile, compresi quelli di
supporto agli enti locali, assicurando la compatibilità e il coordinamento dei
piani stessi con quelli provinciali elaborati dalle Prefetture ai sensi dell’art. 14
della legge 225/1992››.
Essendo L’Aquila e tutto il suo territorio interessati da uno sciame sismico di
intensità crescente, sembra evidente che l’organizzazione dei mezzi e delle strutture
operative avrebbe dovuto garantire un intervento veloce e massiccio in aiuto alla
popolazione. Questo non è avvenuto, infatti, come dichiarato dal responsabile del
Servizio sismico nazionale, all’Aquila la notte tra il 5 e il 6 aprile erano presenti solo
dodici vigili del fuoco (Erbani, 2010).
L’articolo 10 della presente legge regionale in materia di Protezione Civile
istituisce, invece, gli organi di consulenza e coordinamento:
‹‹Per assicurare il più efficace servizio della funzione di coordinamento delle
attività di protezione civile di propria competenza la Regione si avvale dei seguenti
organismi che vengono istituti e disciplinati secondo le norme della presente legge:
- Comitato regionale di protezione civile;
- Comitato tecnico - scientifico per la protezione civile;
- Comitato operativo regionale per le emergenze;
- Sala operativa regionale››.
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