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In conclusione, il network di gestione della fuoriuscita di petrolio dal pozzo
Macondo si caratterizza per una forte presenza dei contractor privati che hanno avuto un
ruolo centrale nel processo di risposta. Delle 47.000 persone che rispondono al più
grande evento ambientale nella storia della nazione, circa 42.000 erano sotto contratto
con il gigante petrolifero BP.
Questo esercito privato includeva i lavoratori “spediti” in California per pulire le
spiagge, gli esperti pubblici e le aziende di robotica. BP è stata riservata riguardo la rete
di aziende che lavorano per seguire ogni aspetto della risposta, tra cui l’elaborazione
delle richieste, la pulizia di materiali pericolosi, la distribuzione delle barriere, il
monitoraggio scientifico. Tuttavia, ciò che emerge è stata la limitata capacità da parte
delle organizzazioni di governo di assumere il comando e controllo, di coordinarsi e
coordinare i progetti di intervento e risposta, di assumere un vero ruolo di leadership
(come si vedrà nella parte successiva relativa al processo decisionale non tutti i soggetti
sono stati in grado di assumere la funzione di leader). Le strutture di governo si sono
attivate rapidamente, nell’arco di 72 ore dopo l’esplosione della piattaforma, ma ciò che
è mancato è stata l’elaborazione di piani e programmi operativi (coordinamento per
piani e programmi) in grado di gestire e integrarsi con l’operato della parte privata
responsabile. Alcune strutture di governo sembra abbiano svolto più una funzione di
controllore dei processi, delle attività e del comportamento dell’ente privato, piuttosto
che una funzione di primo piano, anche se hanno operato in modo continuativo per tutto
il periodo (dal 20 aprile al 15 luglio 2010).
5.3.2 Struttura organizzativa e decisionale
Prima dell’evento
Come precedentemente evidenziato, la dichiarazione dal parte del DHS di un
incidente come fuoriuscita di petrolio di rilevanza nazionale a causa della fuoriuscita di
petrolio o materiali pericolosi comporta l’attivazione e applicazione della struttura di
coordinamento prevista dal sistema NCP e conosciuta come NRS che prevede
l’intervento di:
• Federal on Scene Coordinator
• Regional Response Team
• National Response Team
• Responsible Party
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