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Durante l’evento
Il modello di intervento adottato per far fronte al terremoto si rifà al metodo
Augustus che prevede che il primo intervento, indipendentemente dalla natura,
dimensioni ed effetti di un evento, debba essere garantito dalla struttura locale anche se
l’attività non può essere rimessa all’intervento di una sola struttura o di più strutture
centralizzate, ma deve essere la risultante dell’apporto di diverse componenti che
possono contribuire a fronteggiare l’evento. L’intero sistema di Protezione Civile trova
quindi la sua forza nella molteplicità dei diversi riferimenti organizzativi, operativi e
gestionali coordinati fra loro (Dipartimento della Protezione Civile, 2010).
In occasione del terremoto abruzzese che ha colpito una porzione di territorio
omogenea e caratterizzata dal prevalente peso insediativo sul capoluogo, la struttura di
gestione dell’evento prevista dal metodo Augustus è stata in parte semplificata ed
adattata al contesto, in parte non rispettata.
Il dettaglio della struttura di comando e controllo è riportato in figura 41.
Figura 41 – Modello di intervento in Abruzzo
Fonte: DPC, 2010
A livello nazionale, le strutture che hanno operato in occasione del terremoto
abruzzese sono quelle previste dal modello standard di intervento, con la nomina di un
commissario delegato (come previsto dall’art. 5 della legge 225/92) e di un commissario
per la ricostruzione, affiancati dall’attività degli organi centrali della Protezione Civile,
il Comitato Operativo e la Commissione Grandi Rischi. Il commissario delegato per il
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