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Al momento del verificarsi della scossa, l’intera popolazione non sapeva dove
dirigersi a causa della totale assenza di strutture comunali adibite all’emergenza e
questo ha determinato la confusione e le difficoltà dei primi momenti. Difficoltà che
sono state superate con l’attivazione dei soccorsi a livello nazionale e con l’avvio del
commissariamento a partire dal 6 mattina quando viene istituita la Di.coma.c, presso la
scuola della Guardia di Finanza, che si è occupata del coordinamento delle funzioni di
supporto, degli otto centri operativi misti (COM) istituiti sul territorio, ma anche dei
sette centri operativi intercomunali (COI), coordinati da quello di Giulianova e istituiti
dalle Prefetture con il compito di garantire accoglienza e assistenza alle popolazioni
colpite dal sisma, alloggiate presso i comuni costieri delle province di Teramo, Pescara,
Chieti, Ascoli Piceno e Fermo, attraverso una struttura di coordinamento gerarchica, ma
semplificata rispetto a quanto definito dal metodo Augustus. Non vengono istituiti CCS
e alle dipendenze della Di.coma.c operano direttamente i COM (Figura 42).
Figura 42 – Attori a livello comunale
Fonte: DPC, 2010
Le attività di coordinamento sono tutte centralizzate e poste in capo alla Di.coma.c,
non vi sono interazioni tra i centri operativi dislocati nel territorio e i centri
intercomunali, ognuno opera autonomamente, ma seguendo le direttive impartite dalla
direzione Comando e Controllo, dal commissario delegato e dai vicecommissari di cui
quest’ultimo si avvale.
Con riferimento alla struttura di coordinamento dei COM, che svolgono un
importante ruolo dal punto di vista operativo, attraverso le interviste alle figure
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COM
COI
DICOMAC