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esilienza devono sviluppare conoscenze e competenze per far fronte e rispondere agli
eventi estremi, capacità di feedback rapido e di apprendimento rapido, velocità e
precisione nelle comunicazioni, strutture i ruoli in modo flessibile e riunire la varietà
esperienziale riuscendo a spostare il processo decisionale rapidamente da coloro che
occupano i livelli più elevati nella gerarchia a coloro che dispongono della necessaria
competenza per agire (Weick, Sutcliffe, 2001).
L’attacco terroristico dell’11 settembre 2001 al World Trade Center è un esempio
di evento estremo che ha scatenato una massiccia risposta non solo da parte delle
agenzie governative, ma anche da parte del settore privato, dei volontari, delle
organizzazioni non governative e ha portato alla creazione di network emergenti.
L’attacco al WTC ha innescato una mobilitazione organizzativa su scala massiccia
(sono intervenute ben 529 organizzazioni che hanno sviluppato circa
4.600 interazioni interorganizzative). La rete che si è sviluppata è stata estremamente
variegata, così come i tipi di entità organizzative che sono stati coinvolti: organizzazioni
specializzate in particolari compiti (ad esempio, ricerca e soccorso), organizzazioni di
risposta alle emergenze come Vigili del Fuoco, Polizia, Croce Rossa locale e altre
agenzie governative, come il Dipartimento di Information Technology e delle
telecomunicazioni e il Dipartimento di Design e costruzione, università, organizzazioni
di assistenza sanitaria, fornitori di servizi alimentari, imprenditori, ma anche molti
network emergenti (Emergency multiorganizational network – EMON) (Tierney,
Trainor, 2004). Per esempio il network emergente che gestiva le operazioni di
rimozione dei detriti e recupero a Ground Zero e presso la discarica di Staten Island
Fresh Kills, una sottorete costituita da attori che mai in precedenza avevano cooperato e
collaborato e chiamati a svolgere attività che non erano mai state panificate e definite
come la cernita dei detriti, la selezione delle operazioni da svolgere, le priorità di
intervento. Un altro EMON si formò intorno alla funzione di sicurezza. Il Dipartimento
della Salute e Igiene Mentale (Department of Health and Mental Hygiene - DOHMH)
ha avuto un ruolo primario nelle operazioni di sicurezza, insieme con altre
organizzazioni come il Dipartimento di Protezione Ambientale, l’Environmental
Protection Agency (EPA), l’Occupational Safety & Health Administration (OSHA).
L’obiettivo del DOHMH era quello di promuovere la salute di tutti i residenti della città
attraverso una valutazione dello stato di salute della comunità e l’attuazione di
programmi per dare ai residenti la possibilità di accedere ai servizi di base.
Questa stessa qualità emergente ha caratterizzato altre sottoreti. Ad esempio, come
è stato documentato da Huyck e Adams nella loro relazione Emergency Response in the
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