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degli attori coinvolti di saper gestire tale sfida. Nella fase di gestione dell’evento la
ridondanza di tecnologie viene gestita solo a partire dal 23 maggio con l’istituzione di
un unico portale di gestione delle agende e delle informazioni disponibili alle strutture
decisionali (ICP, UAC, NIC) e con la costituzione di un centro operativo comune.
Da evidenziare che il processo decisionale in occasione dello scoppio della
piattaforma petrolifera Deepwater Horizon vede anche il coinvolgimento dei soggetti
privati responsabili, in particolare la British Petroleum che ha avuto un atteggiamento
iniziale di sottovalutazione della situazione e di chiusura, di rifiuto alla partnership e
collaborazione, di interesse a mantenere il controllo esclusivo dell’area. Questo è stato
possibile per la mancanza di una leadership effettiva in grado di favorire i rapporti tra
settore pubblico e privato, per l’esistenza di un modello decisionale che si presentava
come un labirinto di attori e relazioni dove nessuno era in grado di far fronte a tale
complessità.
Il caso del terremoto in Abruzzo presenta anch’esso una trasformazione se vengono
presi in considerazione i due momenti: prima e durante l’evento. In particolare, rispetto
alla prima dimensione “Attori e network” la normativa da seguire nel caso in cui si
manifesti un evento non di routine prevede che venga istituita una rete di attori che varia
a seconda dell’intensità dell’evento e dell’estensione, ma che presenta sempre una
struttura gerarchica con differenti livelli. La struttura di intervento predefinita è di tipo
lineare e attribuisce un ruolo di primo intervento al livello locale, che risulta più vicino
all’evento, e prevede poi un coinvolgimento e un’attivazione dei vari livelli a seconda
delle esigenze e della gravità della situazione. Tale modello lineare prevede che una
volta attivati i diversi attori interagiscono in modo costante tra di loro.
Nella fase di gestione dell’evento si assiste invece ad un passaggio da un network
lineare ad un network che presenta una struttura ramificata (che si avvicina a quella di
una stella) in cui alcune organizzazioni fungono da fulcro centrale e instaurano dei forti
legami con la maggior parte degli attori che compongono il network ed altre che,
invece, mantengono una posizione più periferica, interagendo esclusivamente con le
organizzazioni che fungono da fulcro per coordinare le attività e le azioni di intervento.
Questa trasformazione del network non comporta un cambiamento della struttura
organizzativa e decisionale. Infatti, la struttura decisionale predefinita è di tipo
piramidale ed è garantita dall’istituzione della Di.coma.c che funge da fulcro per il
coordinamento, poiché mantiene i contatti con il Comitato Operativo, la Sala Situazioni
Italia e la Commissione Grandi Rischi e gli enti che operano a livello locale e regionale.
Tale struttura piramidale viene conservata durante l’intero periodo di gestione
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