View/Open

comunicative e di trasparenza, di capacità di azione strategica e di controllo dei dettagli,
di capacità decisionale sotto stress e di capacità di delega.
5.3.3 Comunicazione
Prima dell’evento
Prima dell’11 settembre 2001, la pianificazione delle comunicazioni di emergenza
era affidata in gran parte agli Stati e alle comunità, con particolare attenzione alla
risposta efficace proveniente dalle organizzazioni locali. La capacità di comunicare in
tempo reale, come è emerso dall’analisi degli eventi precedenti, è fondamentale sia per
stabilire il comando e controllo durante la gestione dell’evento, sia per mantenere la
consapevolezza della situazione.
Nel corso degli ultimi tre decenni, gli Stati Uniti sono stati testimoni di come
un’inadeguata capacità di comunicazione possa influenzare negativamente la risposta e
gli sforzi di recupero. La questione del coordinamento inadeguato delle comunicazioni
di emergenza ha ricevuto l’attenzione nazionale in seguito ad eventi come gli attacchi
terroristici dell’11 settembre 2001 e l’uragano Katrina del 2005 e altri disastri naturali e
artificiali che hanno dimostrato l’esistenza di un problema tra i decisori politici pubblici
e sottolineato il ruolo cruciale della comunicazione nella risposta agli eventi, ma anche
la mancanza di soluzioni coordinate di comunicazione e protocolli che ha spinto il
Department of Homeland Security’s Office of Emergency Communications (DHS -
OEC) a formulare, nel 2007, un approccio unificato per affrontare le comunicazioni di
emergenza: il Programma nazionale delle comunicazioni in caso di emergenza (National
Emergency Communications Plan - NECP) in grado di sviluppare il coordinamento tra
le parti interessate a tutti i livelli di governo e del settore privato.
La Tabella 44 elenca le organizzazioni e i gruppi che hanno fornito input per la
redazione del NECP.
Tabella 44 – Organizzazioni di input per la redazione del NECP
ORGANIZZAZIONE RUOLO E RESPONSABILITA’
SAFECOM Executive Committee
(EC) and Emergency Response
Council (ERC)
Emergency Communications
Preparedness Center (ECPC)
• EC/ERC sono i meccanismi principali per il
coordinamento tra il livello statale e locale
• I partecipanti sono: polizia, vigili del fuoco,
operatori di sicurezza a livello nazionale,
ecc.
Funge da punto nodale per la trasmissione
delle informazioni e delle comunicazioni tra i
248