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privati quali le organizzazioni di volontariato, la comunità della ricerca scientifica e gli
operatori delle infrastrutture critiche, per fornire un’efficace risposta agli eventi con
carattere straordinario. Affinché il sistema di Protezione Civile possa funzionare
efficacemente nell’attività di gestione di un evento, è importante che le autorità
(comunali, regionali o nazionali) prendano in carico le operazioni a seconda della
gravità dell’evento e nei rispettivi settori di competenza. La risposta di primo
intervento, indipendentemente dalla natura, dimensioni e dagli effetti di un evento deve
essere garantita dai comuni che, secondo quanto stabilito dal Decreto legislativo 31
marzo 1998 n.112, devono occuparsi delle attività di previsione, prevenzione e gestione
degli interventi nonché l’adozione di provvedimenti di primo soccorso, la
predisposizione di piani di emergenza, l’attivazione di interventi urgenti, l’utilizzo del
volontariato e la vigilanza sulle strutture locali di protezione civile. Il Sindaco assume la
direzione e il coordinamento dei servizi di soccorso e può richiedere l’assistenza delle
strutture di Protezione Civile che operano nella zona.
All’attività dei Comuni si affianca quella della Regione che deve dotarsi di un
piano di emergenza implementando i principi della legge n. 225 del 1992 in leggi
regionali ed organizzarsi con un proprio sistema di protezione civile. A seconda
dell’intensità e della capacità del sistema locale di rispondere, i centri operativi e di
coordinamento delle componenti operative e delle strutture del Dipartimento di
Protezione Civile saranno attivate in tutta Italia a vari livelli di responsabilità al fine di
garantire il coordinamento delle attività necessarie per gestire la situazione (Legge
225/1992; D.Lgs 31 Marzo 1998).
La direttiva Augustus chiarisce i ruoli della catena di comando e controllo nel
modello di intervento a livello nazionale, provinciale e comunale coerentemente con
quanto stabilito dalla legge 225 del 1992. A seconda della tipologia di evento la
struttura operativa di intervento, come precedentemente indicato, subisce dei
cambiamenti:
- Per gli eventi di tipo A viene richiesto l’intervento di una sola componente di
soccorso e non c’è attività di coordinamento delle autorità di Protezione Civile;
- Per gli eventi di tipo B viene quasi sempre richiesto l’intervento coordinato ma
sempre in via ordinaria di più strutture operative. In questi casi i Sindaci dei
Comuni interessati dall’evento adotteranno interventi concordati, comunicando
al Prefetto la situazione. Quest’ultimo, se ve ne fosse la necessità, potrà
disporre l’invio di ulteriori uomini e mezzi;
- Per gli eventi di tipo C quando viene dichiarato lo stato di emergenza viene
sempre richiesta l’attivazione degli organi centrali dello Stato e le operazioni di
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