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Wake of the World Trade Center Attack: The Remote Sensing Perspective (MCEER,
2002), una gamma di tecnologie di telerilevamento utilizzate dalle organizzazioni in
seguito agli attacchi terroristici hanno una natura quasi interamente emergente. Allo
stesso modo, mentre piani di coordinamento e mappatura delle attività erano stati redatti
prima dell’evento e alcune modalità formali di condivisione dei dati esistevano tra le
agenzie, altri prodotti GIS sono stati sviluppati da sottoreti emergenti composte da
alcune agenzie governative, fornitori GIS e gruppi provenienti da università locali
(Thomas et al., 2003).
In modo simile, la rete di attori impegnati in altri compiti di risposta ha collaborato
attivamente con organizzazioni e gruppi che non possedevano le risorse e le competenze
necessarie per procedere, anche quando i meccanismi di formalizzazione della loro
partecipazione non erano ben chiari e definiti.
Comfort e Haase (2006), in un recente studio sull’impatto dell’uragano Katrina,
mettono ulteriormente in luce la caratteristiche dei network emergenti e il loro ruolo
specialmente in occasione del manifestarsi di eventi estremi come gli uragani. Dalla
loro analisi emerge che 217 delle 535 organizzazioni coinvolte nella gestione della
risposta in seguito all’impatto dell’uragano operavano autonomamente, mentre 318
organizzazioni su un totale di 535 interagivano tra di loro. La domanda è: per quale
motivo queste organizzazioni non interagivano con le altre? Preferivano agire
indipendentemente senza dover in questo modo modificare le proprie pratiche, norme o
convinzioni, oppure nella fase di pianificazione queste organizzazioni non erano state
considerate?. La risposta a questo quesito risiede nel fatto che le 217 organizzazioni
“non collaborative” o “non integrate” erano organizzazioni emergenti, nate dopo
l’evento e non previste nella fase di pianificazione della risposta. Dal momento che non
erano contemplate nel piano di risposta all’emergenza, queste organizzazioni non sono
state coinvolte e integrate con le altre, nonostante operassero sulla base degli stessi
obiettivi e fossero parte attiva del processo collettivo.
3.1 Meccanismi di coordinamento interorganizzativo in situazioni estreme
Accanto alle classificazioni proposte con riferimento alle differenti modalità di
coordinamento interorganizzativo, recenti studi in materia di gestione di eventi estremi e
inaspettati hanno evidenziato due ulteriori modalità che possono essere adottate al fine
di garantire cooperazione e coordinamento all’interno di un network composto da più
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