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Il NECP per migliorare la comunicazione e gestione dell’evento a livello federale,
statale, locale identifica una serie di fattori che fanno riferimento all’aspetto sia
tecnologico che organizzativo.
Dal punto di vista organizzativo una struttura decisionale formale e ruoli di
leadership chiaramente definiti sono elementi significativi per coordinare le
comunicazioni. Più di 50.000 agenzie indipendenti in tutta la Nazione usano
abitualmente le comunicazioni d’emergenza. Ognuna di queste agenzie è governata da
una propria giurisdizione e con area di responsabilità specifiche. Nessuna singola entità
è, o può essere preposta alla comunicazione della nazione in caso di emergenza. In un
ambiente tale, una pianificazione collaborativa tra tutti i livelli di governo è
fondamentale per garantire un’adeguata preparazione e una risposta coordinata efficace.
Strutture di governo formale e leadership sono necessarie per gestire questi sistemi
complessi di persone, organizzazioni e tecnologie (coordinamento per formalizzazione).
Ad una struttura formale definita si devono accompagnare programmi di
comunicazione e iniziative di collaborazione tra le agenzie. Dipartimenti e agenzie
federali si basano sulla capacità di comunicazione per operare in condizioni di
emergenza. Tradizionalmente, i singoli dipartimenti federali e le agenzie creano
Standard Opereting Procedure (SOP), per soddisfare le loro esigenze di comunicazione,
senza considerare i benefici della progettazione e realizzazione di sistemi di
comunicazione di emergenza in collaborazione con altri dipartimenti e agenzie federali,
o con enti statali e locali. Questo evidenzia la scarsa focalizzazione da parte delle
organizzazioni alle relazioni e connessioni e alla valorizzazione delle specializzazioni
interstiziali e delle competenze multiple.
È fondamentale che i programmi federali e le iniziative, tra cui l’elaborazione di
programmi e l’individuazione di responsabili della gestione e fornitura di informazioni e
comunicazioni di emergenza, siano coordinati per minimizzare le duplicazioni,
ottimizzare gli investimenti federali e garantire l’interoperabilità. Negli ultimi anni, con
il sostegno del governo federale, i soccorritori hanno sviluppato standard per
l’interoperabilità e linguaggi semplici. Il NIMS rappresenta un primo passo nella
creazione di coerenza nazionale su come le agenzie e giurisdizioni definiscono le loro
operazioni, ma non è ancora sufficiente per rendere le procedure di risposta più
semplici, garantire una comunicazione e traduzione di obiettivi ed aspettative e
l’efficace utilizzo delle risorse disponibili. Sovvenzioni federali possono contribuire a
soddisfare queste esigenze, ma devono essere accompagnate da un piano per la
sostenibilità a lungo termine.
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