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di informazioni in tempo reale in modo da avere consapevolezza della situazione, ma in
molte occasioni questa esigenza è stata difficile da soddisfare per varie ragioni che
possono essere ricondotte ai due aspetti sopra identificati come fondamentali per
garantire una comunicazione efficace:
1. Da l punto di vista tecnologico due sistemi elettronici erano utilizzati (HSIN –
Homeland Security Information Network e WebEOC®) fino al 23 maggio
quando il NIC, l’UAC, e gli ICP locali hanno iniziato ad utilizzare il portale
HSIN per gestire le proprie agende, avere informazioni aggiornate della
situazione, elaborare piani d’azione. Tale sistema, che garantiva un’ampia
capacità di gestione delle informazioni e fungeva da portale per la costruzione e
diffusione della conoscenza, ha permesso almeno una prima condivisione delle
informazioni (Binder, 2010). Tuttavia, la presenza di più tecnologie di
comunicazione e gestione della conoscenza e diffusione delle informazioni non
connessa ad un’adeguata capacità di affrontare la sfida che la tecnologia porta
con sé, ovvero stabilire l’interoperabilità tra più tecnologie disponibili, ha
impedito alle organizzazioni pubbliche e private di avere piena consapevolezza
della situazione e, allo stesso tempo, ha ostacolato la trasparenza nella
trasmissione delle informazioni.
2. Dal punto di vista organizzativo, le agenzie che partecipano alle attività di
risposta ad un evento sono chiamate a rispettare i protocolli standard del
NIMS/ICS e per quanto concerne le attività di comunicazione e trasmissione
delle informazioni a rifarsi a quanto previsto nel NECP. Nel caso dell’esplosione
della piattaforma petrolifera sono emerse delle difficoltà. Nei primi giorni e
settimane le conferenze organizzate due volte al giorno tra l’Unified Area
Command e Incident Comman Post sono state le migliori fonti di informazione
sulle attività di risposta all’evento anche se spesso i messaggi e le relazioni
erano consegnati senza che venisse fatto un controllo ed un esame finale. Nessun
altro attore previsto dal programma nazionale di comunicazioni NECP è stato in
grado di ricoprire il proprio ruolo e in particolare di stabilire dei legami e
connessioni con gli altri attori impegnati nelle attività di comunicazione, ne è
una dimostrazione l’esistenza di diverse banche dati utilizzate per tenere traccia
delle informazioni e delle risposte messe in atto dai differenti attori per far fronte
alle esigenze della popolazione.
Per far fronte a tali difficoltà è stato stabilito un centro operativo comune
(COP) che ha notevolmente migliorato la capacità di raccogliere, archiviare,
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