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che partecipano alle operazioni per rispondere all’evento estremo attraverso la ricostruzione della rete di relazioni e la misurazione del livello di densità e centralità della rete; (ii) struttura organizzativa e decisionale, le modalità decisionali e di intervento, i ruoli e le responsabilità attribuite ai vari attori; (iii) comunicazione, le modalità di raccolta e trasmissione delle informazioni, ma anche la strumentazione disponibile. Tre dimensioni, ciascuna in continuo mutamento, che sono in forte relazione tra loro e fondamentali per poter comprendere come avviene la gestione di un evento e il coordinamento, inteso come armonizzazione delle attività tra più attori per il raggiungimento di un obiettivo comune. Gli attori, ovvero le organizzazioni, sono il punto di partenza per la gestione di un evento, le loro relazioni e i loro legami influenzano il processo decisionale e la struttura organizzativa che a sua volta può favorire o meno la collaborazione e cooperazione. L’ultima dimensione, la comunicazione, è trasversale in quanto può influenzare sia il network che la struttura decisionale ed organizzativa. Le tre dimensioni sopra delineate sono analizzate in due momenti: prima dell’evento e durante l’evento per poter mettere in luce eventuali differenze tra i piani predefiniti prima del manifestarsi dell’evento e il modello di gestione adottato durante l’evento. Un secondo capitolo (Capitolo 6) dedicato ad una lettura comparata dei tre casi studiati per arrivare a definire, rispetto a ciascuna dimensione (e alle differenti tipologie della dimensione) quali sono i punti di forza e debolezza e quali i suggerimenti per le organizzazioni, le lesson learned che possano essere adottate dalle organizzazioni non solo per la pianificazione, ma anche per l’anticipazione e lo sviluppo di strategie per assicurare la resilienza organizzativa. Dopo aver esposto il framework teorico e metodologico nella prima parte ed aver poi, nella seconda parte, dettagliatamente descritto la ricerca empirica condotta, nell’ultima parte del lavoro si presentano le conclusioni ispirate dalla ricerca: le implicazioni da un punto di vista teorico e pratico in merito alle modalità di gestione e coordinamento di eventi estremi. 5
Alla fine di questo percorso desidero ringraziare tutte le persone che in diversi modi mi hanno aiutato, stimolato e sostenuto durante la stesura di questo lavoro. Un doveroso ringraziamento va in particolare ai responsabili e dirigenti del Dipartimento della Protezione Civile: Ufficio IV Gestione delle Emergenze, Servizio coordinamento della Sala Situazioni Italia e monitoraggio del territorio, Servizio telecomunicazioni in emergenza; ai comandanti dei Vigili del Fuoco; ai coordinatori dei servizi e delle attività della Croce Rossa; ai responsabili della gestione emergenza della Regione Abruzzo e del Comune dell’Aquila per il tempo dedicatomi e per la disponibilità dimostrata nel fornirmi preziose informazioni che hanno reso possibile la realizzazione di questa ricerca. 6
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Vari i vantaggi che possono derivar
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incentivi possono influenzare il co
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Una terza classificazione è quella
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parole, le organizzazioni emergenti
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Wake of the World Trade Center Atta
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La versione del modello ICS risulta
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Il command staff può essere affian
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Incident Command System e coordinam
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forza esterna (Prigogine e Stengers
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CAPITOLO 4 - APPROCCIO METODOLOGICO
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3. Infine il numero esiguo di casi
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network analysis e il software Netd
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Pur avendo colpito le coste della L
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Livello locale New Orleans Office o
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La figura 18, invece, mostra il mom
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Il piano di comunicazione sottoline
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Anche se le organizzazioni federali
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L’attività della Di.coma.c è su
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Sistema opera 24 ore su 24, tutti i
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La gestione del terremoto in Abruzz
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5.3.1 Attori e network Prima dell
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HHS x DHS x x DHS/EPR/FEMA x DHS/US
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va da fine maggio a inizio giugno.
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Figura 57 - Processo decisionale di
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Figura 59 - Struttura ICS di gestio
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Baker, W.E. (1992), The network org
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Clemons, E.K., Row, M.C. (1993), In
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National Commission on the BP Deepw
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Quarantelli, E.L. (1988), Disaster
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Tellis, W. (1997), Introduction to
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Waterhouse, J.H.P., Tiessen, P. (19
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