CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

DE LAS RELACIONES ENTRE EL PROPIETARIO Y EL MINERO Art. 25
explorador y cuyo cumplimiento la autoridad debe vigilar constantemente, ya
que la reforma del artículo 41 le ha asignado esta responsabilidad, que antes estaba
reservada a la libre iniciativa de los particulares.
En principio, la figura del permiso debe ser lo más regular posible para evitar
los conflictos de colindáricia propios de perímetros irregulares o quebrados.
La ley, sin embargo, no impone formas determinadas a los permisos ni proporción
entre los lados de su figura, como lo establecen las leyes procesales de las
provincias que, en su mayoría, adoptan la relación de lados 1:5, donde el objeto
es impedir los permisos de poco ancho y muy extendidos. Tampoco prohibe
la ley tomar un permiso fraccionado en unidades de medida separadas si una
razón de orden técnico, accidente del terreno o interposición de otros derechos
mineros, lo hacen necesario. Sin embargo, este fraccionamiento del permiso no
puede servir para que se exceda el número máximo de permisos autorizado por
ley, computadas estas fracciones, porque ello sería desvirtuar el objetivo de la
norma. Además, los lados del permiso deben tener necesariamente la orientación
Norte-Sur y Este-Oeste, para evitar la creación de espacios vacantes irregulares
intermedios, salvo que accidentes geográficos, políticos o de otro orden
justifiquen la delimitación de formas diferentes. Esta innovación ha sido introducida
por la reforma de 1995.
La reforma de 1980 ha agregado, también, la exigencia de presentación de
una declaración jurada sobre la inexistencia a nombre del explorador, de sus
socios o de interpósitas personas, de permisos colindantes o próximos, o. de un
número mayor de permisos por provincia al admitido por la ley, a la que se refería
el antiguo artículo 27, actual artículo 29 y, también, respecto a la existencia
de permisos sucesivos sobre la misma zona, que mencionaba el artículo 28,
actual artículo 30, cuya falsedad es sancionada en la forma que determina este
artículo. La reforma de 1993 ha eliminado la prohibición de poseer permisos
colindantes y ha introducido otros cambios al texto de esos artículos, que más
adelante comentaremos.
Sobre la exigencia de la declaración jurada pueden hacerse algunos comentarios.
Cuando se trata de solicitudes de un mismo titular, o de sus socios en'la
solicitud o el permiso, se supone que la autoridad minera conoce su existencia,
ya que han sido peticionados ante la misma y la falsedad es una actitud poco
probable. Lo común es que ésta sea consecuencia del ocultamiento de interpuestas
personas, cuya existencia será muy difícil comprobar. La falsedad debe
provenir de una omisión dolosa, cuando media ocultación intencionada de los
hechos y no cuando el explorador actúa en forma pública ante la autoridad. El
dolo, por otra parte, como sabemos, no se presume y debe ser probado por
quien lo invoca.
113