CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

DE LAS MINAS Y SU DOMINIO Art. 9
por su especial interés para la economía y la defensa, había sido autorizada su
explotación estatal por leyes especiales, las cuales constituían un número muy
reducido, según hemos visto. Si bien el nuevo Título 21 del Código, incorporado
por la reforma de 1995, ha admitido la participación del Estado en la investigación
geológico-minefa y de las entidades estatales autorizadas por ley, para
efectuar exploraciones y explotaciones de minas, flexibüizando la vieja prohibición
sancionada por el artículo 9, resulta evidente que su propósito no ha sido
otro que admitir la realidad histórica de la intervención estatal en la actividad,
sin alterar el principio cardinal del Código que reconoce a los particulares como
los principales destinatarios de esa actividad y al sistema regalista como la
base para determinar el régimen de dominio y explotación de los principales recursos
minerales existentes.
Las facultades reconocidas a los particulares para explorar y explotar minas
incluidas en el régimen del patronato minero, si bien son amplias y generosas,
no pueden ejercerse libremente. La exploración de los terrenos en busca de sustancias
minerales está sujeta al cumplimiento de ciertos recaudos legales para
garantía de los derechos del explorador, del superficiario y de terceros. El particular
que descubre un yacimiento minero no genera, por este solo hecho, un título
a su favor en tanto sus actos no encuadren en las disposiciones de la ley.
Todos los actos relativos a minas, la adquisición, conservación, transmisión y
pérdida de los derechos mineros sólo tienen efectos legales si se ajustan a las
disposiciones del Código de Minería que, como ley de excepción, deroga toda
norma en contrario del derecho común.
Los modos de adquirir originariamente las minas son sustancialmente distintos
de los aceptados por el derecho civil. Ya lo previene la ley al establecer que
las facultades reconocidas a los particulares se ejercerán con arreglo a las prescripciones
del Código de Minería.
9. El Estado no puede explotar ni disponer de las minas, si no
en los casos expresados en la presente ley.
— La ley prohibe al Estado explotar directamente las minas porque dentro del
régimen del patronato minero aceptado en los artículos 7, 8, 9 y 10, su deber es
concederlas a los particulares para su explotación. Este principio es general en el
Código y, según hemos señalado, no ha tenido otras excepciones que las reconocidas
por las leyes posteriores para ciertas sustancias reservadas o sometidas a distintos
regímenes de dominio originario y de explotación, que son poco numerosas.
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