CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

DE LAS CONDICIONES DE LA CONCESIÓN Art. 217
safectarse cuando resulta innecesaria, pero en este caso se requerirá siempre la
incorporación del contravalor correspondiente que permita mantener el mínimo
exigido por la ley. Los bienes amortizados, incluso, deben ser repuestos, ya que
de otro modo no cumplirían su destino de servicio permanente requerido. Lo
importante es destacar que la inversión no debe ser accidental, sino duradera,
aunque no perpetua, y que es el valor en sí el que debe ser mantenido más allá
del período de cinco años en que debe completarse el desembolso. También una
inversión minera puede ser compartida por varias minas, asignándole a cada
una de ellas el valor correspondiente. A su vez, el servicio prestado por un contratista
de explotación es computable como inversión fija, es decir, como costo
de laboreo.
La ley no exige, en cambio, como tampoco lo disponía la ley 10.273, que la
inversión efectuada se encuentre en constante producción, aunque la idea de
servicio no está ausente cuando se trata de inversiones en maquinarias y equipos.
Resulta de ello, que una vez completado el desembolso, el concesionario
puede mantener los bienes inactivos por lo menos durante el término que fija
el artículo 225, o sea, cuatro años, y esperar luego, en los años sucesivos, que
le llegue el requerimiento de la autoridad para decidirse a emprender o continuar
la tarea productiva. En definitiva, el sistema poco avanza con respecto al
régimen hasta ahora vigente, que ha constituido una de las mayores remoras
de la minería.
Señalamos que la ley fija como monto mínimo de la inversión minera 300
veces el valor del canon anual que corresponda a la mina, según su categoría y
el número de pertenencias que componen la concesión. Se trata, por lo tanto,
de un valor variable, ajustado a la naturaleza del mineral y al tamaño de la empresa.
El texto del artículo no aclara si esc valor, una vez determinado, permanece
fijo o debe ser actualizado en cada uno de los períodos anuales del plazo
de cinco años establecido para la inversión. El tema es importante porque por
este camino podía llegarse a desvirtuar, otra vez, el objetivo económico de la
ley. De renovarse el viejo proceso inflacionario y mantenerse fijo el valor de inversión
declarado inicialmente por el concesionario, éste al poco tiempo aparecería
singularmente disminuido, máxime si se considera que el 60% de la
inversión, como veremos más adelante, puede ser completado en el quinto año
del período. Sin duda, para evitar estas situaciones, las autoridades mineras exigirán
que el plan de inversiones se presente discriminado con cada una de las
obras y adquisiciones, en la forma más detallada posible, de modo que pueda
determinarse en cualquier momento del período de inversión la correspondencia
de la obra y su valor de capital. El mayor costo de los trabajos y las adquisiciones
no deberá computarse, salvo que también fuera revaluado el monto total
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