CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

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DE LAS CONDICIONES DE LA CONCESIÓN Art. 220 respecto a ésta, al operarse la vacancia. La mina ha vuelto al dominio originario del Estado y no podría ejercerse contra ella ninguna acción legal, ya que el dominio originario es indisponible ni aun por vía de una ejecución. Por otra parte, los acreedores registrados han dejado de ejercer la opción que les acuerda la ley en el plazo designado. 220. La autoridad minera considerará automáticamente anulados los actuales registros de minas vacantes y los que disponga en el futuro, cualquiera sea su causa y tengan o no mensura aprobada, cuando hayan transcurrido tres años de su empadronamiento como tales. Los terrenos en que se encuentran ubicadas estas minas quedarán francos e incorporados de pleno derecho y sin cargo alguno a los permisos de exploración y áreas de protección o sujetas a contrataciones que eventualmente estuvieren vigentes. El mismo procedimiento se aplicará a las minas empadronadas como caducas, en el caso en que no hayan regularizado su situación legal dentro de los noventa días de publicada la presente ley, salvo el caso de caducidad contemplado en el segundo párrafo del artículo 219. — La reforma de 1995, que introdujo tantas innovaciones forzosas en el texto del antiguo Código, incorporó el presente artículo que reemplaza el último párrafo del antiguo artículo 274, agregado por la reforma de 1980, el cual dispuso que la autoridad minera procedería a anular los registros de minas vacantes sin mensura aprobada, transcurridos tres años de su empadronamiento como tales, indicando que el terreno en que figuraban ubicadas quedaría franco. Esta medida tenía como propósito depurar los registros de aquellas manifestaciones de descubrimiento que no habían completado su mensura y que, por aplicación del antiguo artículo 136 del Código, habían sido declaradas caducas e inscriptas como vacantes. El efecto de esta norma, de haber sido aplicada, era parcial, ya que sólo afectaba a las minas cuyo trámite conducente a la obtención del título de propiedad no se había completado. En realidad la depuración perseguida debía ser mucho más amplia y abarcar toda clase de minas cuya vacancia fuera prolongada, aunque hubieran perfeccionado su título a través de la diligencia de mensu- 347
Art. 220 EDMUNDO F. CATAI.ANO ra. El hecho de una vacancia más o menos prolongada ponía de manifiesto la falta de interés industrial y la conveniencia de liberar a la mayor brevedad los terrenos abarcados por estas minas, en la mayoría de los casos con riquezas no demostradas, entregándolos a la actividad exploratoria de otras empresas y evitar de este modo que constituyeran una traba para el desenvolvimiento de los distritos mineros que ofrecen expectativa para una exploración y desarrollo unificado y a gran escala. Debe señalarse que el agregado de la reforma de 1980, además de ser parcial en sus objetivos, no tuvo consecuencia alguna por no haber sido aplicado por las autoridades responsables, dado que requerían una actividad jurisdiccional de parte de éstas, que no ejercieron. La falta de automaticidad de la norma le restó toda eficacia y la mayoría de los padrones continuaron atestados de minas caducas y vacantes por distintas causas, obligando a las autoridades a cumplir una tarea administrativa respecto a ellas, que no tenía justificación técnica alguna. La reforma de 1995 se ha propuesto que esa depuración se opere, sin trabas ni dilación alguna y para que resulte efectiva ha dispuesto que la depuración se realizará en forma automática, transcurridos tres años del empadronamiento como vacantes, quedando francos los terrenos e incorporados de pleno derecho a los permisos de exploración y áreas de protección sujetas a contrataciones que estuvieran vigentes. En caso de no existir éstas, desde luego, los terrenos quedarán disponibles a favor de cualquier tercero. La medida alcanza no sólo a las minas vacantes sino también a las caducas que no hayan regularizado su situación legal dentro de los noventa días de publicada la ley de reforma, a las cuales se les otorga este plazo de gracia. Dentro del defectuoso sistema concesional del Código, que tradicionalmente ha venido generando esta clase de situaciones contrarias al progreso y desarrollo de la actividad, la medida dispuesta por la reforma de 1995 aparece como una solución posible para destrabar los distritos mineros de las inmovilizaciones que los afectan. Cualquier persona, verificado el transcurso del plazo de tres años desde elregistro de la mina vacante, o los noventa días desde la publicación de la ley, en el caso de las minas caducas, sin que éstas hayan regularizado su situación legal, podrán solicitar las áreas ocupadas por las mismas como terrenos libres o francos, aunque se encuentren mensurados y amojonados y aunque existan evidencias de trabajos anteriores o actuales, ya que los eventuales derechos que puedan invocar sus tenedores, se habrán extinguido por el solo transcurso del tiempo y la inactividad de sus titulares. 348
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