CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

Art. 31
EDMUNDO F. CATALANO
dero o yacimiento, buscar su firmeza o reconocer su importancia. El permiso
para establecer trabajos formales en estas áreas de interés para profundizar la
exploración, se otorgaba por un plazo de hasta 15 meses. El uso casi nulo del
trabajo formal como continuación de una exploración ordinaria, limitado a
una superficie reducida de terreno, dada la limitada utilidad de su aplicación,
determinó al legislador de 1995 a disponer su supresión, del mismo modo que
ocurrió con las denominadas minas nuevas o estacas, o estacas-minas, y su
reemplazo por el permiso de investigación desde aeronaves para las grandes
áreas del territorio, ya propuesto en la fracasada reforma al Códigp dispuesta
por el decreto-ley 8925, del 8 de octubre de 1963, y dejada sin efecto por la
' ley 16.469.
El permiso de reconocimiento aereo de los terrenos en busca de yacimientos
de sustancias minerales, o de estructuras geológicas favorables a su presencia,
puede ser definido por sus dos características fundamentales: el gran espacio requerido
para la ejecución de los trabajos, que se cuenta por miles de kilómetros
cuadrados y el plazo breve que se concede para la investigación, que generalmente
oscila entre 90-180 días, en la faz práctica. Difieren, por lo tanto, de los
permisos de exploración terrestres, que se otorgan en extensiones más reducidas
y por plazos más prolongados, ya que en éstos los trabajos mineros de investigación
se desarrollan más lentamente.
En realidad, los permisos de investigación desde aeronaves, por su naturaleza,
constituyen verdaderos permisos de prospección, desde que amparan operaciones
superficiales y extensivas, que ninguna remoción producen en los
terrenos. Accidentalmente, pueden requerir algunas operaciones auxiliares de
apoyo terrestre.
Estos permisos, de operativa rápida, requieren plazos de tramitación también
expeditivos, ya que producen la afectación de áreas extensas del territorio,
que se sustraen a la libre conecsibilidad, por lo que no resulta admisible ninguna
dilación que tienda a prolongar el proceso concedente y la ejecución posterior
de los trabajos autorizadas. Por otra parte, dado que la prospección desde
aeronaves no puede ocasionar daños a los terrenos, como ocurre con las operaciones
mineras terrestres, es posible liberar al solicitante del permiso, del cumplimiento
de ciertos recaudos legales, que se exigen a los exploradores
comunes, tales como la publicación previa de edictos, el derecho a formular
oposiciones, la prestación anticipada de fianza o caución a favor de los propietarios,
la obligación de liberar las áreas reconocidas y otras exigencias menores
que se establecen respecto a otros exploradores en resguardo de los intereses generales
comprometidos por las exploraciones terrestres. Además, los derechos
mineros preexistentes en el área a investigar, no pueden experimentar menosca-
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