CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

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DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS Art. 351 La cuenca ferrífera de Sierra Grande será considerada como una sola mina, constituida por una sola pertenencia y su explotación será realizada por intermedio de Hierro Patagónico de Sierra Grande, Sociedad Anónima Minera. Lo dispuesto precedentemente no afectará derechos adquiridos ni la percepción por la Provincia de Río Negro del canon establecido por el artículo 213, determinándose el número de pertenencias conforme a las disposiciones de este Código. — De acuerdo con lo que resulta de la aplicación de este artículo, incorporado al Código por la ley 20.348, sancionada y promulgada el 4 de mayo de 1973 y que repite, prácticamente, el texto del artículo anterior, la pertenencia única del yacimiento de Sierra Grande, tiene una extensión de 200 km2, o sea 20.000 ha., que a los efectos de la percepción del canon minero se considera dividida en 846 pertenencias, conforme a lo dispuesto en el artículo 76 del Código y decreto interpretativo de julio 18 de 1907, confirmado por la ley 22.259. 351. Refórmase los artículos 67, 176 y 312 del Código de Minería dejando establecido que el número de pertenencias que dichos artículos asignan a los descubridores y compañías será multiplicado por diez. En el caso de los yacimientos de tipo diseminado de la primera categoría, borato y litio, del artículo 76, ese número se multiplicará por cinco y en los de salitres y salinas de cosecha del artículo 181, se multiplicará por dos. — Este artículo fue incorporado al Código por el artículo 23 de la ley 24.224, sancionada en el año 1993 y figura inserto en el Título Final, entre sus disposiciones generales, en virtud del reordenamiento del texto dispuesto por la ley 24.498. Su contenido es muy importante y debió insertarse en un lugar más adelantado de la ley, desde que eleva considerablemente el número de pertenencias que pueden obtenerse, por encima de las viejas normas del Código. Este incremento podría haberse establecido, también, mediante la enmienda de cada una de las disposiciones de éste que hacen referencia a la cantidad de pertenencias o 461
Art 351 <strong>EDMUNDO</strong> F. <strong>CATALANO</strong> lotes de explotación que pueden solicitarse y obtenerse en cada caso, conforme a las reglas de la ley. No obstante, ello hubiera significado introducir numerosas modificaciones a lo largo del texto legal, por lo cual el legislador prefirió adoptar una norma de carácter general, como la del artículo 351, que es abarcativa de todas las situaciones que pueden presentarse. En cada artículo de estos comentarios, referido al número de pertenencias que la ley concede, hemos hecho referencia a esta disposición, cuya transcendencia es evidente. En efecto, el gran atraso normativo del Código, como ya lo hemos expresado, aparte del referido a su sistema de asignación de las minas, se manifestaba en sus dos instituciones dinámicas y fundamentales de la industria, como son la exploración y la explotación. El sistema legal había sido concebido para el desarrollo de una minería de pequeño y mediano tamaño, de tipo artcsanal y fragmentada, aunque la industria de los grandes espacios estaba ya vigente en otras partes del mundo. Se limitaron las áreas para la exploración, en un país extenso e insuficientemente investigado y se alentó el fraccionamiento o pulverización de la propiedad minera con el argumento de que se promovía la competencia en la explotación. El resultado fue de una propiedad dividida en pequeños lotes o pertenencias que, en la mayoría de los casos, no daba lugar a una empresa económica. Gran parte de la postergación de nuestra minería tiene su causa en estos defectos del sistema legal, mantenido intacto durante más de un siglo. El legislador de 1993, como el de 1995, arremetió contra este sistema de propiedad obsoleto, introduciendo trascendentes reformas al texto del antiguo Código, entre ellas, las concernientes a la extensión de las áreas de exploración y las referidas al número de las pertenencias o lotes de explotación. Estas reformas básicas fueron dispuestas por la ley 24.224 y complementadas por la ley 24.498. AI quedar modificados en esta forma esos aspectos dinámicos de la ley, las perspectivas de desarrollo de nuestra minería han experimentado un cambio significativo, quedando incorporada a la industria de los grandes espacios. El principal incremento en el número de pertenencias asignadas para la explotación tiene relación con los minerales de veta, masas y aluviones de las pertenencias corrfprendidas en los artículos 67 y 176 y de las compañías del artículo 312 cuya cantidad fijada por el viejo Código se multiplica por 10. En el supuesto de tratarse de yacimientos de tipo diseminado de la primera categoría de minas, borato y litio, del artículo 76, el número se multiplica por 5, dado que ya el Código había asignado originariamente a estas pertenencias medidas extraordinarias, más amplias que las comunes, Y en el caso de los salitres y salinas de cosecha, por la misma razón indicada precedentemente, el número sólo se multiplica por 2. Debe señalarse que lo que el Código modifica es el número y no la extensión 462
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