CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

Art. 34Ó
EDMUNDO F. CATALANO
Las empresas o entidades estatales provinciales autorizadas
por ley para efectuar exploraciones y explotaciones mineras podrán
encuadrar sus investigaciones en las disposiciones del presente
artículo, sin perjuicio de su derecho a solicitar permisos y
concesiones con arreglo a las normas generales de este Código.
— El Estado nacional y las provincias tienen entre sus fines esenciales la exploración
y el reconocimiento de sus territorios con el objeto de determinar la
cantidad, importancia y variedad de los recursos naturales existentes. Esta tarea
de gobierno constituye una meta indeclinable, ya que se vincula al conocimiento
de sus propias fuentes de riqueza, al ejercicio de la soberanía y a las posibilidades
de crecimiento general.
Muchas veces se ha puesto en discusión el ejercicio por el Estado de tales
funciones, invocándose que no es de su competencia asumir las tareas de exploración
general del país, las cuales, además de resultar onerosas, son en algunos
casos de alto riesgo. Una cosa, sin embargo, es su intervención en la ejecución
de planes exploratorios y de reconocimiento general de su territorio, que es una
función gubernativa ineludible y otra, en cambio, es su participación en la explotación
de las riquezas descubiertas, la cual constituye una determinación de
política económica que, por ser ajena en principio a sus fines específicos, debe
ser suficientemente fundamentada.
Lo cierto es que en los países nuevos, especialmente, el Estado ha asumido
las tareas exploratorias de sus recursos naturales, tierras, aguas, bosques, minas,
sin que hasta ahora haya surgido otro sistema que respalde convenientemente
el interés público y pueda reemplazarlo con ventaja.
Ello ha creado la necesidad de que el Estado disponga de los medios legales
que respalden sus actividades cuando deban ejecutarse en terrenos particulares
y las protejan, al mismo tiempo, de las interferencias de terceros.
La investigación geológica y minera es una de las actividades gubernativas
que realizan tanto ej, Estado nacional como las provincias, dirigida a tomar conocimiento
de los recursos geológicos y mineros del país, como parte del inventario
general de sus recursos naturales. La protección que requieren estas
actividades, para que puedan ejecutarse sin tropiezos, cabría en el marco de una
ley especial de inventario y catastro de los recursos, pero como a través de las
tareas desarrolladas pueden surgir algunos problemas relacionados con la apropiación
y destino de las riquezas descubiertas, se ha considerado conveniente
tratar sus temas específicos dentro del Código de Minería, por la estrecha vinculación
que tienen con su sistema legal de propiedad.
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