CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

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SUSTANCIAS DE LA SEGUNDA CATKGORlA Art. 184 Cuando los cursos de agua traspasan los límites de un tundo, pertenecen al dominio público, según se infiere del artículo 2350 del Código Civil, lo mismo que sus cauces o álveos. En este caso esas producciones pertenecen al Estado nacional o a las provincias, por aplicación del principio regaliano, y se destinan al aprovechamiento común. No obstante, la nota del Codificador al antiguo artículo 69, considera que estas producciones deben reputarse situadas en tierras del Estado, ya que así son los cauces o álveos correspondientes. De ello podría concluirse que el Estado dispone de estas sustancias, en estos casos, a título de propietario del terreno, destinándolas al aprovechamiento común, como lo hace con las canteras que se encuentran en tierras de su dominio, conforme al artículo 201 del Código. Este principio, sin embargo, se opone a la doctrina legalista que surge de los artículos 2 y 7 que, entendemos, debe prevalecer. En caso de CHIC los cursos de agua, sus cauces o álveos, nazcan y mueran en la misma heredad, se consideran bienes del dominio privado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 2350 del Código Civil. Pero tampoco en este supuesto debe concluirse de ello que sus producciones minerales pertenezcan al propietario de la heredad a título de accesión, como parecería desprenderse del texto de la nota inserta en el anterior artículo 69, expuesta por el Codificador. En este caso, como en el anterior, también debe prevalecer la doctrina legalista, de acuerdo a lo establecido en los artículos 2 y 7. El derecho que se asigna al propietario del curso de agua sobre estas producciones se basa, según expresa el mismo Codificador, en razones de equidad, más que en la adhesión al principio de la accesión. Debe señalarse que el derecho del propietario del curso de agua, para aprovechar estas producciones, supone cjue el terreno se encuentra cultivado, como expresa el artículo 184, situación ésta muy excepcional, por cierto. Los casos más frecuentes, en cambio, serán los cursos de agua libres de todo cultivo, para cuyas producciones el principio regaliano del libre aprovechamiento rige en toda su plenitud, cualquiera sea el propietario de los mismos. La situación de los placeres no resulta distinta. Los placeres no se encuentran en el lecho de los cursos de agua, sino que ocupan terrenos situados en sus antiguos cauces, hoy abandonados, o en los terrenos bajos, otrora invadidos por las aguas, o en sus playas o riberas. Cuando estos terrenos son objeto de una actividad agrícola o forestal —caso al que ha querido referirse especialmente el artículo 184— los placeres sólo pueden ser aprovechados por el propietario, o por un tercero con su consentimiento, en virtud de una asignación de la ley fundada, como vimos, en razones de equidad, buen orden y compatibiiización de los trabajos. En cambio, cuando los placeres ocupan terrenos eriales, el 293
Art. 185 EDMUNDO F. CATALANO principio del libre aprovechamiento o común aprovechamiento, se aplica sin limitación alguna. 185. A solicitud de cualquier persona, la autoridad declarará de aprovechamiento común, cualquiera que sea el dueño de los terrenos donde se encuentren; los terreros, relaves y escoriales, procedentes de minas o establecimientos de beneficio abandonados, previas las comprobaciones necesarias. Con la publicación de esa declaración, podrán aprovecharse los depósitos sin necesidad de licencia, aviso ni otra formalidad. — Las condiciones de la explotación son distintas de las anteriores cuando se trata de depósitos de minerales formados por el trabajo del hombre, como ocurre con los desmontes, relaves y escoriales de minas o establecimientos de beneficio abandonados, porque en este caso existe la constancia o evidencia de un dominio anterior. Por ello, la ley exige la previa declaración de la autoridad minera que los incorpore al régimen de aprovechamiento común, declaración que debe publicarse de oficio en el Boletín Oficial, sin cuyo requisito no puede emprenderse legalmente la explotación de estos depósitos artificiales. Además, debe cumplirse la notificación a los antiguos dueños, proscripta por el artículo 195, para que dentro de los cien días den principio a su explotación. Estos dueños, durante ese plazo, mantienen su prioridad a la explotación. El requisito establecido por la ley tiene su justificación. Los depósitos generados en la explotación y el beneficio de los minerales, existentes en minas vacantes o establecimientos abandonados, no hacen parte de la concesión minera ni le acceden. El formal abandono de ésta o su vacancia, no hace presumir la renuncia a la propiedad de los desechos producidos por el trabajo del hombre. La declaración de aprovechamiento común devuelve estos depósitos al dominio originario del Estado y hace posible destinarlos a la libre explotación colectiva, mediante concesiones generales dispuestas por la ley. Cabe señalar que estos depósitos pueden ser objeto de concesiones exclusivas, cumplidas las condiciones que fijan los artículos 194 a 196; pero en estos casos se supone que no existe actualmente común aprovechamiento. 294
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