CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

Título 18: De la prescripción de las minas
326. La prescripción no se opera contra el Estado propietario
originario de la mina.
— La prescripción, como causa adquisitiva de las concesiones mineras por la
posesión y el mero transcurso del tiempo, se operaba, en el Código antiguo, antes
de la reforma de 1980, tanto contra el Estado, dueño originario de las minas,
como contra el particular concesionario. No obstante inspirarse esta
institución en razones económicas y de conveniencia pública, goza de poco favor
en las leyes modernas. En la legislación nacional no ha sido aceptada para
los yacimientos de hidrocarburos líquidos y gaseosos, declarados imprescriptibles
por la ley 17.319 y, tampoco, para los yacimientos nucleares considerados
indisponibles por el decreto-ley 22.477/56, condición que llevaba implícita la
imprescriptibilidad. En cambio, era de aplicación a todas las sustancias de la
primera y segunda categorías, hasta la reforma de 1980, que la derogó, haciendo
a la minas originariamente imprescriptibles.
La prescripción de minas contra el Estado, establecida en el antiguo artículo
352 del Código, no era uniformemente aceptada por la doctrina nacional, después
de la sanción de la ley 10.273.
Se sostenía, al respecto, que en el nuevo ordenamiento dispuesto por esta
ley, la única forma admitida de poseer minas era abonando el canon en él establecido
y, por lo tanto, no resultaba posible la posesión por el trabajo o pueble,
institución derogada por la ley 10.273.
Que la ley haya dejado sin efecto el pueble, como mecanismo de amparo
de la concesión, es evidente, pero de ello no resulta el desconocimiento de la
posesión como fuente adquisitiva de derechos y que las circunstancias constitutivas
del pueble, como la ocupación y la explotación, que forman el corpus
de esa posesión, además de otros, no estén admitidas por la ley. El error radica
en confundir los objetivos de ambas instituciones. Obsérvese, al respecto,
que el pueble se proponía conservar la concesión en el patrimonio particular,
437