CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

Art. 1
F.DMUNDO F. CATALANO
se operaciones industriales corrientes que ofrecen el mismo riesgo que las demás
actividades económicas.
Concluida esta breve nota descriptiva sobre los procesos técnicos básicos
que comprende la industria minera, comenzaremos los comentarios al marco
legal establecido para regular la actividad, refiriéndonos a los orígenes del
Código.
Las fuentes inmediatas del Código de Minería argentino se encuentran en la
Constitución de 1853, cuyo anterior artículo 67, inciso 11, actual artículo 75,
inciso 12, de la Constitución reformada en 1994, encomendó al Congreso federal
dictar un código de los recursos minerales, en forma separada de los códigos
llamados de derecho común, prohibiendo a las provincias, en el actual artículo
126, sancionar leyes sobre la misma materia después que la Nación lo hubiese
dictado; y en la ley del 26 de agosto de 1875 que, al autorizar al Poder Ejecutivo
Nacional a designar una persona para redactar el Código de Minería, fijó
las bases del derecho público minero a que debía ajustarse la nueva legislación,
disponiendo que las minas can bienes privados de la Nación o de las provincias,
según el lugar en que se encuentren situadas.
Para la redacción del Código, conforme a las directivas señaladas por la ley
de 1875, fue designado por decreto del 26 de febrero de 1876, el jurisconsulto
cordobés doctor Enrique Rodríguez quien, en el largo ejercicio de la profesión
de abogado en los estrados de minas de la República de Chile, había logrado
merecido prestigio.
La ley 1919, del 25 de noviembre de 1886, á su vez, dio sanción al proyecto
de Código de Minería preparado por el.doctor Rodríguez, con las correcciones
introducidas por la Comisión de Códigos de la Cámara de Diputados y dispuso
que se observara como ley de la República desde, e! 1" de mayo de 1887. Este,
cuerpo de legislación es el que actualmente se encuentra en vigencia en la Nación
Argentina, con las modificaciones introducidas por leyes posteriores.
La existencia de normas jurídicas independientes aplicables a las minas, distintas
de las que rigen la propiedad inmobiliaria común, se funda en principios
de interés público considerados, hasta hoy, universales e irrebatibles. Desde
muy antiguo la ciencia económica ha asignado diferente valor a la tierra y a las
acumulaciones de sustancias minerales que ella contiene. En tanto aquélla
abunda y se presenta al trabajo del hombre como un recurso inagotable, las riquezas
minerales son escasas y su agotamiento constituye una ley inexorable de
la naturaleza. Las minas, como se ha repetido, dan uha sola cosecha y no vuelven
a generarse dos veces en el mismo lugar. Por otra parte, los métodos empleados
en su explotación difieren de los que se aplican a los demás bienes
renovables del suelo.
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