CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

Art. 5
EDMUNDO F. CATAI.ANO
La bentonita es una arcilla de amplio empleo en la industria petrolera, clasificada
también en esta categoría por la jurisprudencia administrativa desde el
año 1939.
Las zeolitas o materiales permutantes o permutíticos son productos minerales
filtrantes y ablandadores de aguas. Revistan en esta categoría desde el año
1951, clasificados por la jurisprudencia administrativa.
A! recibir la sanción de ley quedaron convalidadas estas clasificaciones extralegales
que tenían carácter provisional por ser materia exclusiva del Congreso,
conforme lo dispone el artículo 6 del Código.
La reforma eliminó del anterior artículo a las tierras vitriólicas y tierras de
batán, incluidas en otras denominaciones, así como a los almagres comprendidos
en la designación general de ocres, que son colores minerales naturales.
No aparecen clasificadas en esta categoría, tal vez por omisión, las diatomeas
o tierras de infusorios, utilizadas como materiales filtrantes, que la jurisprudencia
administrativa nacional mantiene incorporadas a esta clase o grupo
de sustancias concesibles, desde hace varias décadas.
5. Componen la tercera categoría las producciones minerales
de naturaleza pétrea o terrosa, y en general todas las que sirven
para materiales de construcción y ornamento, cuyo conjunto forma
las canteras.
— Estas sustancias, según hemos visto, configuran una categoría minera, de
carácter civil, y pertenecen al propietario del terreno, como consecuencia de
una asignación genérica efectuada a través de la clasificación legal. El propietario
no puede ser privado de ellas, salvo que la empresa se declare de utilidad
pública, pero aun en este caso tendrá preferencia para ¡a explotación en igualdad
de condiciones a las que ofrezca el tercero —artículo 202. La declaración
de utilidad pública de la explotación, o la expropiación del suelo, son las únicas
vías procedentes para que el Estado, o un concesionario de obra pública, pueda
apropiarse de estas sustancias cuando se trata de actos singulares destinados a
satisfacer necesidades de interés general. Fuera de estos casos, el propietario
puede ser privado de estas sustancias por la vía del cambio de su categoría legal,
sin obligación de indemnizar, salvo que 'se trate de canteras en actual explotación.
Algunos autores consideran el cambio de categoría, en el caso de
sustancias de esta clase, vinculadas a la propiedad del suelo, como una expropiación
genérica que obligará al Estado a resarcir a los afectados. Distinta es,
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