CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

Art. 317
EDMUNDO F. CATALANO
En otras situaciones, el acto se reputa comercial, porque se considera que
existe intermediación en el cambio de mercaderías, o sea, de los productos minerales.
El campo de la discusión, como se advierte, queda ceñido al primer planteo,
ya que en otros eventos que puede presentar el ejercicio de la industria minera
la aplicación del derecho comercial, como veremos, es de rigor.
Quienes sostienen que el acto minero extractivo configura un acto civil y no
comercial, hacen aplicación de la teoría del acto de comercio natural que surge
del artículo 8, inc. 1 del Código de la materia.
.El acto de comercio típico, según éstos, constituye una intermediación en el
cambio de mercaderías.
El propietario de una mina o cantera que extrae de la propia fuente el producto
mineral para su venta, no ejecuta acto de intermediación alguna, sino un
acto puramente extractivo. Por lo tanto —se argumenta— la actividad de este
propietario debe ser juzgada por las reglas del Código de Minería y, supletoriamente,
por las del Código Civil.
La situación del propietario sería similar a la de los labradores y hacendados
que realizan ventas de los frutos de sus cosechas o ganados las cuales, conforme
al artículo 452, inc. 3 del Código de Comercio, no se consideran mercantiles
porque falta el doble negocio contractual que caracteriza el acto de comercio
natural: la compra de la cosa para su ulterior enajenación.
La aplicación de estos principios de interpretación de los actos económicos
al campo de la minería, no puede aceptarse sin reservas.
En primer lugar, las formas de ejercicio de la actividad agropecuaria no
admiten equiparación alguna con las formas de la actividad minera en el
mundo moderno. Puede admitirse, en este sentido, que los actos relacionados
con la agricultura o ganadería no sean considerados comerciales por la ciencia
económica. A diferencia de la industria, este tipo de explotaciones ha conservado
a través de los siglos, su estructura histórica caracterizada por una fuerte
inercia a los cambios, formas de explotación artesanales, escasa división del trabajo
y poca importancia del capital fijo. Más que un arte de producción la actividad
agrícolo-ganadera continúa siendo en muchos países una forrna de vida
tradicional, vinculada a poderosos factores sociales. Difícilmente el concepto de
empresa y la voluntad de transformación influyen en el campo agrícola, aunque
en las últimas épocas también se han venido operando cambios significativos en
estas actividades económicas.
En la actividad minera, por el contrario, tienen fuerte predominio los factores
dinámicos propios de la economía industrial. La estructura técnica y económica
y la evolución de la minería han sido paralelas a la de la industria manufacturera
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