CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

Art. 43
EDMUNDO F. CATALANO
Puede interpretarse que la ley desea mantener la prioridad del propietario en
aquellas zonas ocupadas por él con trabajos efectivos y actuales. Esta interpretación
no alcanza a definir la naturaleza de la ocupación del dueño del terreno
y mantiene indefinidos los límites de esa intervención.
Otra interpretación podría darse a esta disposición. La ley partiría del supuesto
del propietario que explora una propiedad con una extensión mayor a
las 2.000 hectáreas, superficie máxima que podía solicitar para el cateo, en su
condición de dueño y en la versión originaria del Código. En este caso, frente al
requerimiento del tercero interesado en explorar el remanente, la autoridad minera
debía exigir al propietario que limite el campo de su intervención reduciéndolo
a esas 2.000 hectáreas, dentro de las cuales debería incluir los trabajos
en ejecución, dejando libre el sobrante del terreno a la nueva empresa que desea
instalarse. Esta interpretación corresponde adecuarla, ahora, a la nueva superficie
concesible al explorador que, después de la reforma de 1980, alcanza a
10.000 hectáreas, como máximo, por permiso, aunque preferimos mantener la
primera, que sería la que tuvo en vista el legislador al establecer esta preferencia.
Igual solución ocurriría con respecto al plazo. A requerimiento del tercero,
la autoridad deberá fijar al propietario el plazo para la finalización de los trabajos,
ajustándolo a la superficie por él reservada, de acuerdo a lo dispuesto en
el artículo 30. La fijación del plazo interesa a la sociedad y, también, al tercero
que desea explorar posteriormente la misma zona.
Estas soluciones, que llevan al propietario a fijar su posición frente a terceros
en su propio terreno, son las únicas que permiten resguardar el orden público
y evitar abusos. De ellas, preferimos la segunda, no sólo porque absorbe a la
primera, sino también porque define mejor el campo donde el propietario puede
hacer valer su preferencia. Pero no puede dejar de formularse una crítica ai
autor del Código, cuya imprecisión en esa importante materia, deja en alguna
medida librada las exploraciones a la acción perturbadora y muchas veces tardía
del dueño del suelo.
43. El dueño del suelo no puede ni aun con licencia de la autoridad,
hacer el trabajo alguno minero dentro del perímetro de
una concesión, ni en el recinto de un permiso de cateo.
— El propietario, frente al concesionario de la mina o de un permiso de exploración
instalado en su propio terreno, es un extraño y por lo tanto no puede
realizar trabajo minero alguno ni aun con respecto a aquellas sustancias sobre
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