CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

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<strong>DE</strong>CRETO 6803/68 — Este decreto, que establece la forma de determinar administrativamente el importe de los daños causados a los superficiarios por los permisionarios y concesionarios de hidrocarburos, tiene su fuente en el artículo 100 de la ley 17.319. Este artículo faculta a los interesados a demandar judicialmente la fijación de los respectivos importes de los daños o aceptar, de común acuerdo, y en forma optativa y excluyente, los que hubiere determinado o determinare el Poder Ejecutivo con carácter zonal y sin necesidad de prueba alguna por parte de los propietarios. En la actualidad están vigentes los decretos 860 y 861, ambos del año 1996, que fijan los montos de los daños en diferentes zonas del país. Estos valores, en general, no han sido aceptados por las empresas petroleras, que prefieren negociar particularmente con los interesados, celebrando convenios de servidumbres que contemplan montos diferentes y las modalidades propias de cada propiedad. Estos convenios se renuevan periódicamente. Frente a la queja de los superficiarios de no recibir una indemnización completa bajo la vigencia de estas normas, el proyecto de ley de hidrocarburos inserto en las páginas precedentes, ha modificado la forma de determinar el monto de las indemnizaciones incorporando al texto de la ley un nuevo artículo, a continuación del 71, mediante el cual se establece que la reparación a los propietarios deberá ser completa y se determinará en la forma que dicho nuevo artículo dispone. El propietario podrá adoptar los valores que, con carácter zonal, establezca el Ente Federal de los Hidrocarburos. Si las partes no llegan a un acuerdo sobre los valores, la Autoridad de Contralor, previa audiencia de conciliación, deberá fijar el monto indemnizarorio dentro de los treinta días corridos de comunicada la falta de acuerdo de una de las partes. Esta decisión podrá ser recurrida ante el juez competente de la jurisdicción, dentro de los quince días de notificadas las partes. Hasta que se obtenga la decisión judicial firme, los permisionarios y concesionarios abonarán a cuenta las sumas fijadas por la Autoridad de Contralor. Los ocupantes de tierras fiscales podrán reclamar las indemnizaciones si acreditan derechos suficientes de posesión de dichas tierras. Las normas contempladas precedentemente, de ser sancionadas en la forma que se proyecta, importan un cambio importante que fortalece la posición de los superficiarios, otorgando a la Autoridad de Contralor facultades bastantes para fijar la indemnización y un procedimiento breve para obtener su revisión judicial, si no satisficiera a alguna de las partes el monto determinado administrativamente. Entretanto, la indemnización fijada en forma administrativa, deberá ser abonada como pago a cuenta de la que resulte establecida en la vía judicial. 637
IIDMUNDO i : . CATM.ANO Es probable que los decretos 860 y 861, de ser aprobadas las nuevas normas, se mantengan vigentes, o que el lince Iederal de los Hidrocarburos los sustituya, adoptando otras modalidades para establecer las indemnizaciones zonales. Lo importante es que los valores fijados por esos decretos servirán como referencia para los acuerdos que celebren las partes, o para las decisiones que adopten las autoridades, a falta de este consenso. 638
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