CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

Art. 217
EDMUNDO F. CATALANO
los inconvenientes que se produzcan cuando se trate de establecer los destinos
de cada una de las inversiones autorizadas por la ley.
Las obras de laboreo, las construcciones, la adquisición de maquinarias, usinas,
equipos y elementos de explotación, son las inversiones imprescindibles en
toda mina sin las cuales no puede emprenderse ningún trabajo y, por lo tanto,
pueden ser estimadas a priori sin mayor dificultad si el yacimiento se encuentra
suficientemente estudiado. Cuando se trata, en cambio, de establecer las inversiones
en adquisición de maquinaria y equipos de beneficio, con indicación de
su capacidad de tratamiento, tal como lo exige el texto, el inconveniente sin duda
se presentará, ya que sin haber completado la exploración del yacimiento será
aventurado determinar la clase de maquinaria de beneficio a adquirir y su
capacidad de trabajo, salvo que se haga una estimación no responsable. Se entiende,
por otra parte, que el minero no está obligado a presentar un plan de inversiones
con todos los rubros descriptos por la ley. Algunos de ellos, como los
del beneficio, tal vez no sean requeridos por la naturaleza del mineral que explota
y, en última instancia, él puede concentrar su inversión en obras de laboreo
y campamentos, que son siempre imprescindibles y evitar otras que no se
avienen al tipo de trabajo encarado. Su plan, en definitiva, deberá referirse a todos
los rubros señalados por la ley, determinándose en cada uno de ellos si se
harán o no inversiones y, en su caso, los montos correspondientes. El resultado
final debe alcanzar el mínimo establecido en este artículo. La inversión, por
otra parte, debe ser de capital fijo. Los desembolsos en salarios, los gastos de
asistencia técnica, conducentes al laboreo y beneficio de la mina, se encuentran
comprendidos en la enunciación legal ya que, en definitiva, se traducen en una
inversión fija, según dijimos. No así los gastos de vigilancia de una concesión,
los de su defensa jurídica y todo otro que no tenga una relación directa con el
laboreo y beneficio del mineral. Las inversiones en automotores tampoco se
encuentran contempladas, ya que resulta difícil establecer su radicación real en
la mina.
A este último respecto, la ley exige que la maquinaria y demás elementos
que constituyen la inversión computable estén destinados al servicio permanente
del yacimiento. Ello significa que debe existir una relación funcional y duradera,
claramente demostrable, entre la inversión y las necesidades de la mina.
La ley excusa a la autoridad minera de intervenir en la censura de los planes del
concesionario, criterio que no es parejo con el que se seguía, de acuerdo al antiguo
artículo 430, con la minería a gran escala, pero^ello no es óbice para que
aquélla rechace toda inversión que manifiestamente no resulte idónea para el
fin requerido por la ley. El carácter de servicio permanente de la inversión, no
significa que ésta deba mantenerse a perpetuidad en la mina y que no pueda de-
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