CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

Art. 3
EDMUNDO F. CATALANO
modo tal que prácticamente constituyen el único recurso aprovechable del
suelo. Su explotación, por regla general, se encuentra al alcance de los medios
ordinarios utilizados en las industrias de la superficie. La ley ha podido, así, dejar
librado su aprovechamiento a la sola iniciativa de! dueño del suelo, asimilándolo
a otras actividades económicas de la propiedad raíz. Por ello ha
atribuido la propiedad de estas sustancias exclusivamente al dueño del terreno
en que se encuentran, como una categoría civil de minas. Su régimen jurídico,
por lo tanto, es el que corresponde a los demás bienes dependientes de ia propiedad
raíz, salvo en lo concerniente a la policía de la explotación y otras excepciones
de menor importancia —artículos 201 a 204. Debe señalarse que al
fijarse el régimen civil para el aprovechamiento de estas sustancias no se hace
otra cosa que establecer, respecto de ellas, una categoría jurídica, del mismo carácter
que las otras, aunque de diferentes consecuencias en cuanto a la titularidad
del derecho. Esta categoría, que importa una remisión al Código Civil, no
implica resignar facultades legislativas propias de la legislación minera. Dichas
sustancias, por lo tanto, mantienen su carácter de minas en los términos del
artículo 2 y continúan siendo objeto específico del Código de Minería. Una renuncia
legal genérica, en tal sentido, sería opuesta a nuestro régimen constitucional.
En consecuencia, al mantenerse la competencia del Código sobre dichos
bienes, no obstante la aplicación que se hace del régimen civil, surge que tal régimen
puede ser cambiado cuando resulte conveniente para la economía, conforme
a la reserva consignada en el segundo párrafo del artículo 6 para todas
las sustancias comprendidas en la clasificación del Código, ya que ninguna de
éstas es inamovible y quedan sujetas al traspaso de categorías, en virtud de nuevas
aplicaciones que se les reconozcan o de la mayor importancia económica
adquirida para la sociedad. Sobre la verdadera naturaleza legal de esta categoría
de minas véase, además, el comentario inserto al artículo 11.
El comentario hasta aquí concierne a las tres categorías de derechos que
constituyen el régimen tradicional del Código. No están incluidos los hidrocarburos
líquidos y gaseosos, regidos por leyes especiales ajenas a su texto, excepto
los provenientes de las concesiones otorgadas bajo el antiguo Código de
Minería y la ley 12.161, reducidos en la actualidad a un número muy pequeño
y cuyo régimen legal por ese motivo se consigna en el Apéndice del Código.
3. Corresponden a la primera categoría:
a) Las sustancias metalíferas siguientes: oro, plata, platino,
mercurio, cobre, hierro, plomo, estaño, zinc, níquel, cobal-
50