CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

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SUSTANCIAS DE LA SEGUNDA CATEGORÍA Art. 198 Se trata, en este caso, de reparar daños consumados y no de prevenir eventuales perjuicios o incomodidades provocados por una explotación que tiene carácter permanente. En este supuesto será suficiente el transcurso del año que prevé el artículo 164 para que proceda la expropiación inversa. \ 198. No se debe indemnización por el suelo que ocupan los depósitos, ya estén entregados al aprovechamiento común, ya sean objeto de una concesión. Tampoco se debe indemnización por el valor de las sustancias, aun en el caso de que se presenten en filones u otras formas regulares. — En cuanto a los depósitos incluidos en la primera parte del artículo que están eximidos de la obligación de expropiar el suelo cuando la explotación reviste carácter permanente, sólo se consideran aquellos que cubren la superficie como los mantos o lagunas salinas en general, las turberas u otros que pueden inutilizar el terreno para sus usos ordinarios. No sería equitativo, entonces, extender la exención a otros depósitos que, si bien desmejoran el suelo, no privan totalmente al propietario de su aprovechamiento. Debe existir, por lo tanto, una incompatibilidad absoluta entre ambos usos para que esta norma resulte aplicable. De otro modo, resultaría francamente inconstitucional y violatoria del derecho de propiedad. Tal sería el caso de los terrenos ocupados por sustancias de veta o manto de la segunda categoría, como las arcillas, bentonitas u otras de la misma clase o por aluviones y placeres que, en muchos casos, no privan al propietario de su uso para cultivo, pastoreo, edificación o tránsito. No resulta equitativo, entonces, privar al propietario de una justa indemnización desde que es un principio del derecho minero que los terrenos no forman parte de la mina ni un accesorio de ella, sino una propiedad distinta y separada que merece la misma protección que la propiedad minera. De otro modo, la excepción que dispone el artículo 198 debería extenderse, en igualdad de situaciones, a las sustancias de la primera clase para las cuales rigen, no obstante, principios distintos. No están comprendidos en la excepción, en cambio, los desmontes, relaves y escoriales, pues éstos no son yacimientos naturales, sino productos del trabajo del hombre, y ¡a ocupación del suelo por el minero, cuando reviste carácter permanente, otorga al propietario el derecho a exigir su compra. El privilegio que 305
Art. 199 EDMUNDO F. CATALANO la ley concede al minero con respecto a la propiedad inmueble, no puede autorizar este abuso. 199. Si el propietario necesita parte del terreno ocupado con los depósitos, para hacer una construcción u otro trabajo conveniente, la autoridad señalará al concesionario un plazo cómodo bajo la base de un trabajo de amparo, para que lo desocupe. — No puede privarse perpetuamente al propietario, sin indemnización, como dijimos, del derecho de ocupar la superficie para construcciones u otros trabajos útiles en aquellos lugares cubiertos por depósitos de carácter agotable. Es obligación del concesionario, a su requerimiento, desocuparlos en plazos prudentes, dando preferencia a estos sectores de explotación. Aunque estos trabajos pueden causar algún trastorno al explotante, el deber de la ley es conciliar los intereses contrapuestos, en medida razonable. Estas limitaciones se aplican exclusivamente a las sustancias de la segunda clase. Las de primera, no están sometidas a ninguna exigencia similar, aunque éstas, como las otras, puedan dificultar el uso ordinario del suelo. 200. En todos los casos no previstos en el presente Título y que no sean contrarios a sus disposiciones, regirán las establecidas para las sustancias de la primera categoría. — Las condiciones generales de la explotación de sustancias de la segunda categoría, salvo las situaciones especiales que plantean las de aprovechamiento común del artículo 4, ines. a) y b) y los salitres, salinas y turberas del inc. c), no difieren fundamentalmente de las que se imponen a las minas de la primera clase. Por lo tanto, las reglas de aprovechamiento no pueden ser distintas, excepto en lo que concierne a las bases de su adquisición y a ciertos privilegios que se acuerdan al propietario del suelo o al concesionario para adecuar la explotación a las especiales condiciones de presentación de los yacimientos, algunas de las cuales hemos comentado precedentemente. Fuera de estas normas especiales, se aplicarán a las sustancias de la segunda clase las disposiciones que rigen para las minas de la primera categoría que, por su mayor desarrollo, forman el cuerpo principal de la legislación. 306
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