CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

DE LA SOCIEDAD CONYUGAL Art. 317
siendo, como ésta, sensible a los cambios de método y de las relaciones de producción.
Asimilar el proceso económico y tecnológico minero al que se registra en el
campo agrario, es desconocer la influencia de aquellos factores dinámicos que
han determinado la dimensión actual de la industria minera en el mundo. Las
formas de explotación artcsanal en la actividad minera sólo es posible observarlas
en algunas pequeñas explotaciones de rocas de construcción y minerales no
metalíferos. En general, el desarrollo minero que registra el presente siglo ha sido
acompañado de grandes cambios en las tecnologías extractivas y de procesa-
. miento de los productos mineros, que se han hecho cada Vez más complejas y
costosas. El predominio del capital fijo, las formas abstractas de la propiedad
empresaria y la empresa de tipo directorial, aparecen como hechos que determinan
y rigen su actual organización económica. Lejos está la minería moderna de
dar esa imagen artcsanal que, como rasgo general, aún conserva la actividad
agropecuaria.
Evidentemente el paralelo entre la industria minera y las actividades agríco-
!o-ganaderas, la idea de una minería de tipo primordialmente extractivo, pertenece
a las escalones primarios de la evolución de esta industria y no a su estado
actual.
La calificación civil de la industria minera fundada en su carácter extractivo y
en la falta de intermediación en el cambio de bienes que configura su proceso
primario, se presenta en la práctica como un concepto confuso y contradictorio.
La misma operación extractiva, considerada civil, puede convertirse en comercial
cuando el que la realiza no es e! mismo propietario de la mina o cantera.
En este caso, quien recibe del propietario el derecho de extraer minerales de
su fundo, ejecuta un acto de comercio, dentro de la teoría tradicional, porque
se interpreta que adquiere una cosa mueble —el derecho de extraer los minerales—
para lucrar con su enajenación. El doble acto contractual configura, entonces,
una intermediación que lo transforma en acto de comercio típico. La
jurisprudencia nacional ha sido clara a este respecto (La Ley 37-12, 13-388 y
145-24 y nota).
El cambio del enfoque civil también se opera en los sistemas mineros de carácter
dominial, en los que la propiedad minera pertenece al Estado con el
carácter de inalienable, adquiriendo el concesionario sólo el derecho de explotación
o usufructo del yacimiento. Como en el supuesto anterior, el concesionario
no recibe del Estado la propiedad minera inmueble sino el derecho de
extraer cosas muebles —los productos minerales —realizando en esta forma un
acto de intermediación en el cambio de mercaderías que configura el acto de
comercio clásico.
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