CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

DE LAS RELACIONES ENTRE EL PROPIETARIO Y EL MINERO Alt. 28
Todo descubrimiento realizado dentro de los límites designados en el permiso
corresponde al titular de éste, con la reserva antes señalada y salvo la preferencia
que la ley otorga al dueño del terreno con respecto a determinadas
sustancias. El explorador no debe indemnización alguna por estas adquisiciones
e inversamente puede reclamar su pago al propietario del terreno cuando debe
ceder a éste su preferencia en los términos del artículo 171.
Decimos en el terreno correspondiente al permiso porque éste, por diversas
razones, puede experimentar variaciones con respecto al solicitado y, en este caso,
la mera solicitud no conferiría al explorador derecho alguno sobre aquellas
zonas que no han quedado comprendidas en el permiso concedido.
Una jurisprudencia administrativa no prevaleciente, anterior a la reforma,
negaba toda preferencia del solicitante de un cateo sobre los descubrimientos
que un tercero realizara hasta el momento del registro de la solicitud. Se sostenía
que, dado el sistema de publicidad que rige para que los actos tengan efecto
contra terceros, es recién desde el día del registro y no de la respectiva petición
que nace la exclusividad, ya que hasta entonces el descubridor no está advertido
de la existencia de la solicitud anterior. Esta interpretación, que era única
en las jurisdicciones mineras, estaba en pugna con la última parte del antiguo
artículo 26, que daba a la solicitud, sin condicionamiento alguno, el mismo
efecto que el permiso y se opone al sistema de prioridad horaria institucionalizado
en el Código. Se prestaba, por otra parte, a todo género de abusos y especulaciones
ya que resulta difícil mantener el secreto de una solicitud que
deambula varios meses, por no decir años, en las oficinas y que ya le hace pública
desde el momento en que se vuelca al registro gráfico, mucho antes de su
registro protocolar.
Puede el permisionario renunciar a su prioridad en la zona a favor de los autores
de los descubrimientos. También puede dar su consentimiento para que
un tercero explore el mismo permiso o una parte de él y se apropie de los descubrimientos
que realice. Ninguna razón de orden público se opone a esta clase
de acuerdos de división de zonas de exploración.
A diferencia de lo que ocurre con el registro de las manifestaciones de descubrimiento
del Código, que otorgan derechos firmes y definitivos frente al Estado,
el registro de una solicitud de exploración, que debe ser coincidente con la
presentación, reviste carácter provisorio, no genera, por sí mismo, derecho contra
el Estado y sólo mantiene la prioridad frente a terceros. Porque mientras el
solicitante no cumpla satisfactoriamente los demás procedimientos que cletermina
el artículo 27 y legislación accesoria del Código, conducentes al otorgamiento
del permiso, su derecho sobre la zona quedará limitado a mantener su
prioridad ante terceros. Como el registro de la presentación en este caso, no va
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