CODIGO DE MINERIA COMENTADO - EDMUNDO CATALANO

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DE I.A ADQUISICIÓN DF. LAS MINAS Art. 68 Pero no es necesario trabajar los diez metros, cuando en la labor ejecutada puede reconocerse satisfactoriamente las circunstancias expresadas. Cuando las pertenencias fueren contiguas, bastará una sola labor legal, con tal que cualquier medio idóneo permita presumir, con base científica suficiente, la continuidad del yacimiento en todas ellas. — Labor legal o pozo de ordenanza es el pozo, galería, trinchera o perforación efectuado sobre el cuerpo del yacimiento para ponerlo de manifiesto y para comprobar, además de la existencia y clase del mineral, su dirección, potencia e inclinación, antecedentes necesarios para la procedencia de la mensura y para dirimir eventuales conflictos de posición entre registradores que han manifestado otro o el mismo yacimiento en las proximidades. Se denomina legal esta labor porque su ejecución ha sido impuesta obligato- . riamente por la ley al registrador. No cabe prescindir de ella ya que tiende a demostrar la propia existencia del yacimiento determinante de la concesión y los caracteres fundamentales de éste. Pueden aceptarse, no obstante, otros sistemas técnicos que sin constituir estrictamente una labor conduzcan al mismo resultado comprobatorio, como ocurre con las perforaciones c, incluso, con la determinación geofísica, si bien esta última difícilmente podrá proporcionar antecedentes sobre la clase del mineral. I.a labor legal debe ejecutarse sobre el cuerpo del criadero. Cumplida esta condición, que hace a su objeto, la elección del punto más conveniente para labrarla por el primer registrador es amplia, gozando de gran movilidad, dentro del área que debe determinar al formular la manifestación, conforme al artículo 46 y siempre que se realice la misma en el cuerpo del criadero descubierto, sea en su corrida, o en el manto o masa evidenciados. Sobre otros aspectos de esta materia, véanse los comentarios a los artículos 77 y siguientes. Cuando las pertenencias se toman en forma contigua no es necesario labrar en cada una de ellas la labor legal. La ley prohibe conceder minas sin tener la evidencia de la mineralización. Esta exigencia se refiere a la concesión y no a las pertenencias que la integran. Sin embargo, cuando éstas se toman en forma discontinua el requisito de labrar en cada una de ellas la labor legal es ineludible. De otro modo podría llegar a otorgarse en zonas distantes, sectores de concesión o pertenencias sin fundamento razonable de la existencia o continuidad de la mineralización. El último párrafo del artículo, agregado por la reforma de 1980, sostiene es- 183
Art. 68 EDMUNDO F. CATALANO ta misma tesis, que tiene su origen en una vieja jurisprudencia administrativa. Pero la forma de redacción de ese agregado parecía adoptar el principio contrario, o sea, que aun en el caso de que las pertenencias se sitúen en forma contigua es necesario que en cada una de ellas se labre la labor legal. Sólo en el caso de que por cualquier medio idóneo, con base científica suficiente, pueda presumirse la continuidad del criadero en el resto del terreno de la concesión, el minero quedará eximido de hacer nuevas labores. El cargo de la prueba de la continuidad del yacimiento correrá, en estos casos, por cuenta del minero, es decir que la contigüidad no crea, como parecería lógico, una presunción legal a su favor. Creemos que esta aclaración, en lugar de favorecer una mayor liberalidad de la ley crea mayores rigideces y será motivo de frecuentes discusiones en el terreno. La ley, en general, debería ser más generosa en sus decisiones abandonando su sistema de rigor y dejando a la responsabilidad del minero la programación técnica de su industria. La labor legal constituye una exigencia de valor muy relativo para darle más significación de la que tiene. Que se pruebe la continuidad del yacimiento en el resto del terreno, no implica que se mantengan las características del mismo, por lo que esa prueba no aporta los antecedentes necesarios para que se cumpla el verdadero objeto de la labor legal. Cuando las pertenencias se toman separadas, dijimos que la exigencia de que cada una de ellas tenga su labor legal resulta indispensable, ya que dentro de nuestro rígido sistema legal de demarcación de las pertenencias la prueba de la existencia o continuidad del yacimiento y de su dirección, potencia y recuesto, es condición indispensable para la mensura y el otorgamiento del título definitivo de concesión. La verificación de este trabajo generalmente es realizada por la autoridad minera en el momento de la mensura y demarcación de la mina, pero puede anticiparse de acuerdo a los requerimientos del sistema técnico adoptado para su ejecución, a fin de posibilitar la constatación de los resultados por la autoridad. Algunas normas locales exigen la presentación de un plano o croquis descriptivo de la labor y, también, su ubicación con respecto a las coordenadas Gauss- Krüger, a fin de evitar su confusión con otras labores existentes, caso que es frecuente en los distritos mineros de actividad intensa. Esta exigencia ha sido acogida por la reforma de 1995, cuyo actual artículo 19 dispone la obligación de determinar el punto de la labor legal de acuerdo con el sistema de coordenadas en usó en la cartografía oficial que, como sabemos, es el de las coordenadas Gauss-Krüger. El Reglamento Operativo del Catastro Minero, aprobado por seis provincias, también cont.iene disposiciones especiales relacionadas con la labor legal. Debe señalarse que los cien días indicados por la ley para dar cumplimiento 184
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