Die Politische Ökonomie der europäischen Integration - MPIfG

14 M a r t i n Hö p n e r u n d ar M i n Sc H ä f e r
Referenden zum Verfassungsvertrag und zum späteren Reformvertrag zum
Ausdruck kamen, gering. 7 Perspektiven, die skeptischere Beurteilungen des
Integrationsprozesses nahelegen, geraten bestenfalls unter Anachronismus-,
schlimmstenfalls unter Nationalismusverdacht.
Den fünf genannten Defiziten und Fehleinschätzungen liegt unseres Erachtens
eine gemeinsame Ursache zugrunde: Eine unterentwickelte politökonomische
Perspektive. Damit meinen wir die systematische Einbindung des von der politikwissenschaftlichen
Teildisziplin der Vergleichenden Politischen Ökonomie
hervorgebrachten Kenntnisstands auf Problemstellungen der Integrationsforschung.
Die in diesem Band vertretenen Beiträge schlagen eine stets an die »ökonomische
Basis« rückgebundene Perspektive auf die europäische Integration
vor, ohne Politik auf ökonomische Belange zu reduzieren. Wohlgemerkt, wir
behaupten nicht, die nachfolgend skizzierte Perspektive sei alternativen Herangehensweisen
grundsätzlich überlegen. Aber ein Mangel an politökonomischer
Perspektive führt, so meinen wir, zu Fehlinterpretationen des Integrationsprozesses
und der Europäisierung: zu einer Vernachlässigung der mit der europäischen
Integration einhergehenden und sich in jüngerer Zeit beschleunigenden
Transformation der »gemischten« Wirtschaftsordnungen, zu Gleichgültigkeit
gegenüber den integrationsbedingt entstehenden Problemen der Legitimität von
Herrschaft und der demokratischen Selbstbestimmung, zu einer Unterschätzung
der mit europäischer Liberalisierungspolitik einhergehenden Verschiebung
sozioökonomischer Kräfteverhältnisse innerhalb der Mitgliedstaaten und infolgedessen
zur Vernachlässigung der Rückwirkungen dieser Probleme auf den
Integrationsprozess selbst. Nachfolgend spezifizieren wir die in den Beiträgen
des Bandes zum Ausdruck kommende politökonomische Perspektive und gehen
dabei in sieben Schritten vor.
7 Vergleiche etwa die Einschätzung, die befragten Bevölkerungen hätten in den französischen
und niederländischen Referenden »falsch« abgestimmt. In den Referenden seien »die Meinungen
zu Europa nicht unverfälscht zum Ausdruck« gekommen (Habermas 2008: 123). In den
Umfragen des Eurobarometers, so Habermas, offenbare sich hingegen die in Wahrheit vorhandene
latente, »eher europafreundliche Stimmung der Bürger« (ebd.: 124).