Die Politische Ökonomie der europäischen Integration - MPIfG

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246 g u i d o ti e M a n n Vertrags von Maastricht seinen Höhepunkt erreichte. Direkt darauf stürzte mit der »Post-Maastricht-Krise« die politische Unterstützung des Integrationsprozesses schroff ab und stagniert seit Ende der Neunzigerjahre auf eher mäßigem Niveau. Dennoch liegt auf der Aggregatebene die pauschale Zustimmung zur Europäischen Union nicht unterhalb des Niveaus der frühen Achtzigerjahre, sodass allein dieser deskriptive Befund noch nicht hinreicht, eine vollkommen neuartige Konjunktur des Euroskeptizismus zu diagnostizieren. 2 Abbildung 2 bricht die empirischen Angaben zu Integrationsunterstützung oder Euroskeptizismus auf die Länderebene herunter. An den einzelnen Grafiken kann wieder die weitgehende Entsprechung von M e M b r S H p und b e n e f i t abgelesen werden. Innerhalb der Vergleichsstaaten verlaufen beide Graphen nahezu kongruent, und die wenigen wesentlichen Abweichungen beider Indikatoren, die in der Phase unmittelbar nach dem EU-Beitritt Spaniens und Finnlands auftreten, werden im weiteren Verlauf der Mitgliedschaft eingeebnet. Ein Vergleich der Ländergrafiken in Abbildung 2 verweist darüber hinaus auf die erhebliche Heterogenität des Unterstützungsniveaus zwischen den Mitgliedstaaten. Einige Staaten weisen über den gesamten Zeitraum von 1973 bis 2002 eine ausgeprägte und stabile Integrationsunterstützung auf, etwa Italien, Luxemburg, die Niederlande und, mindestens seit Beginn der Neunzigerjahre, Irland. Einige weitere Staaten nehmen auf dem Kontinuum von Integrationsunterstützung bis hin zum Euroskeptizismus mittlere oder sehr wechselhafte Positionen ein, zum Beispiel Belgien, Dänemark, Deutschland, Frankreich, Griechenland und Spanien. Schließlich weist die öffentliche Meinung einiger weiterer Mitgliedstaaten manifeste und stabile euroskeptische Orientierungen auf. Neben Großbritannien gehören besonders die Staaten der »zweiten Norderweiterung«, Finnland, Österreich und Schweden, in diese Gruppe. Schließlich kann an Abbildung 2 abgelesen werden, dass nicht nur das generelle Unterstützungsniveau heterogen ist, sondern auch die zeitlichen Entwicklungen von Integrationsunterstützung und Euroskeptizismus sich über die nationalen Kontexte hinweg unterscheiden und nur lose mit dem auf der gesamten Unionsebene aggregierten Verlauf korrespondieren. Über die Neunzigerjahre hinweg brach die Unterstützung der Europäischen Union in einigen ihrer Gründungsmitglieder sehr deutlich ein. Das gilt besonders für Belgien, Frankreich und Deutschland. In einer weiteren Gruppe von Staaten war der 2 Unterstellt man jedoch, dass nationale Kontexte die Entwicklung integrationsorientierter oder euroskeptischer Einstellungen der Bürger mitbestimmen, wird die Analyse der Zeitreihen aggregierter Individualdaten in Abbildung 1 durch die stete Erweiterung der Union verzerrt. Während die Befragungen der frühen Siebzigerjahre eine Europäische Gemeinschaft aus neun einzelnen Staaten untersuchen, beziehen sich die Eurobarometerstudien ab 1995 auf die Europäische Union mit fünfzehn Mitgliedstaaten.
Abbildung 2 Euroskeptizismus und Integrationsunterstützung in den Mitgliedstaaten Prozent 100 Belgien Deutschland Dänemark Finnland Frankreich 75 50 25 0 100 Griechenland Großbritannien Irland Italien Luxemburg 75 50 25 0 Schweden Spanien Portugal Österreich Niederlande 100 75 50 25 0 1970 1985 2000 1970 1985 2000 1970 1985 2000 1970 1985 2000 1970 1985 2000 Die Zeitreihen geben den Anteil derjenigen Befragten in allen Mitgliedstaaten an, die (1) die Mitgliedschaft ihres Landes in der Europäischen Union für »eine gute Sache« halten [MEMBRSHP; graue Linien] und (2) der Auffassung sind, ihr Land habe von der Mitgliedschaft profitiert [BENEFIT; schwarze Linien].
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Martin Höpner, Armin Schäfer (Hg.
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Teil IV Makroökonomische Politik i
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