Die Politische Ökonomie der europäischen Integration - MPIfG

w a n d e l d u r c H d e n eu r o 427
Anders als Vertreter der Dezentralisierungsthese vermuten deshalb die Vertreter
des Korporatismus-Ansatzes, dass gerade koordinierte und zentralisierte
Lohnfindungssysteme in der Lage sind, makroökonomische Zielvariablen über
die Festlegung aggregierter Zwischenziele (wie Reallohnveränderungen) zu steuern
und sich dabei auch mit der Finanz- und Geldpolitik koordinieren zu können
(zum Beispiel Streeck/Schmitter 1985; Lehmbruch/Schmitter 1982; Schmitter/
Lehmbruch 1979; zur Interaktion mit der Geld- und Finanzpolitik siehe auch
Hall/Franzese in diesem Band). Das zentrale Argument stellt darauf ab, dass
kleine Gewerkschaften untereinander eine inflationär wirkende Lohnkonkurrenz
erzeugen (»leapfrogging«, siehe Scharpf 1987: 219), und findet in mehreren empirischen
Untersuchungen starken Rückhalt – zumindest für die Siebziger- und
frühen Achtzigerjahre, einem Zeitraum mit überdurchschnittlichen Inflationsraten
(Bruno/Sachs 1985; Cameron 1984; Crouch 1985). Im hier diskutierten
Zusammenhang liegt die Vermutung nahe, dass der korporatistische Mechanismus
gerade in Phasen konjunktureller Überhitzungen zur Anwendung kommt.
Die Frage, ob also ein Lohnfindungssystem aus institutioneller Warte in der Lage
ist, bei einer zyklischen Überhitzung stabilisierend zu operieren, hängt davon ab,
ob es der Organisationsgrad zulässt, dass sich die einzelnen Akteure entgegen
der Marktlogik eines dezentral organisierten Lohnfindungssystems verhalten.
Neben dem internen Organisationsgrad ist allerdings auch die Frage entscheidend,
ob die Tarifparteien bereit sind, die stabilitätspolitischen Anforderungen
der Binnenwirtschaft zu berücksichtigen. Diese Frage rückt das Verhältnis
zwischen der Regierung und den Tarifpartnern in den Vordergrund. Die
Vermutung liegt nahe, dass vor allem die Gewerkschaftsseite Lohnzurückhaltungen
nur akzeptieren wird, wenn sie unter direktem Einfluss einer Regierung
steht, die ein Interesse an der zyklischen Stabilisierung hat. Nur durch eine solche
direkte Beziehung können beispielsweise Tauschgeschäfte getätigt werden
(political exchange, vgl. Pizzorno 1978).
Die beiden Kriterien – Koordinierungsgrad der Lohnpolitik und Regierungseinfluss
– lassen sich leicht operationalisieren. Grundlage ist der weit verbreitete
Datensatz von Golden/Wallerstein/Lange (1997). Der Koordinierungsgrad des
Lohnfindungssystems wird anhand der Variablen CONIN zur Rolle der Gewerkschaftsdachverbände
in den Lohnverhandlungen gemessen. Die fehlenden
Werte des Golden/Wallerstein/Lange-Datensatzes wurden anhand einer Auswertung
von Artikeln in der European Industrial Relations Review ergänzt.
Die Variable GOVIN bildet den Regierungseinfluss auf die Lohnverhandlungen
direkt ab und kann daher für die Bildung des Indikators komplett übernommen
werden. Der Regierungseinfluss wird dort auf einer Skala von 1 bis
15 eingeordnet, wobei höhere Werte für höheren Regierungseinfluss stehen. Da
hier eine binäre Einordnung erfolgen soll, ist die Definition eines Schwellen-