Die Politische Ökonomie der europäischen Integration - MPIfG

Die Europäische Wirtschafts- und
Währungsunion als work in progress
Eine Nachbetrachtung von Peter A. Hall und Robert J. Franzese, Jr.
Als wir diesen Beitrag vor zehn Jahren schrieben, wollten wir zeigen, dass die
ökonomische Wirkung institutioneller Arrangements in einer Sphäre der politischen
Ökonomie oft von der Beschaffenheit institutioneller Arrangements
in anderen Sphären der politischen Ökonomie abhängt. Sollen die Wirkungen
vorgeschlagener institutioneller Reformen beispielsweise der Arbeits- oder Kapitalmärkte
abgeschätzt werden, müssen solche Interaktionseffekte in Rechnung
gestellt werden. Andernfalls werden valide Prognosen nicht möglich sein. Die
Analyse solcher Interaktionseffekte betrachten wir weiterhin als einen der entscheidenden
Beiträge politökonomischer Forschung.
In Bezug auf die Europäische Währungsunion lautete unser Argument, dass
die Schaffung einer von politischen Einflüssen weitgehend unabhängigen Zentralbank
in den betroffenen Mitgliedstaaten unterschiedliche Wirkungen hervorrufen
und dass diese Wirkungen entlang der institutionellen Arrangements
der politischen Ökonomien der jeweiligen Länder variieren würden. Das widersprach
der allgemeinen Auffassung, dass alle in gleichem Maße von jedem Schritt
zunehmender Unabhängigkeit der Geldpolitik profitieren würden, der mit dem
Übergang von den nationalen Notenbanken zur Europäischen Zentralbank einherging.
Wir argumentierten, dass die Delegation der Geldpolitik an die Europäische
Zentralbank nicht nur Effekte auf die europäischen Ökonomien haben
würde, weil sie den geldpolitischen Signal-Sender und möglicherweise auch seine
Glaubwürdigkeit veränderte. Sie würde auch Effekte haben, weil sie die Empfänger
der Signale von den jeweiligen nationalen Ökonomien auf die Ebene einer
europäischen politischen Ökonomie verschob. Denn sofern diese Verschiebung
die Koordinationskapazität der Partner in Lohn- und Preisverhandlungen
veränderte, die auf das geldpolitische signaling reagieren, veränderte es die Bedingungen
der strategischen Interaktion, um die es uns ging. 1
1 Erste, vorläufige Abschätzungen der Effekte finden sich bei Franzese (2004). Er berücksichtigt
Daten von elf Teilnehmerstaaten in den ersten drei Jahren nach Gründung der EWU (1999–
2002) und nimmt eine europaweite Koordination der lohnpolitischen Aushandlungspartner
von 0,25 auf der von 0 bis 1 reichenden Hall/Franzese-Koordinationsskala und einen Grad