Die Politische Ökonomie der europäischen Integration - MPIfG

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an den Sozialleistungen) ist in den Niederlanden etwa fünfzehnmal höher als in
Bulgarien, in Deutschland ist es etwa viermal höher als in Polen. Der Lohnanteil
am BIP variiert von 42,3 Prozent in der Slowakei bis 66 Prozent in Rumänien. In
9 der 27 Mitgliedstaaten beträgt das BIP pro Kopf in Kaufkraftstandard (KKS)
weniger als 75 Prozent des EU-Durchschnitts, während es in 7 Mitgliedstaaten
mehr als 120 Prozent beträgt. Weitere Unterschiede gibt es bei der Erwerbstätigenquote,
die zwischen 54,5 Prozent in Polen und 77,4 Prozent in Dänemark
variiert. Während in Estland nur 2,7 Prozent der Beschäftigten einen befristeten
Vertrag haben, trifft dies in Spanien auf 34 Prozent der Beschäftigten zu.
Die Heterogenität der Arbeitsmärkte ist also beachtlich. Die Bedeutung dieser
Aussage für das vorliegende Kapitel liegt darin, dass verschiedene Länder
und spezielle Gruppen von Akteuren in diesen Ländern vor unterschiedlichen
Problemen stehen und unterschiedliche Interessen, Traditionen und Ansichten
darüber haben, welche Lösungen wünschenswert oder machbar sind. Aus einer
nationalen Perspektive betrachtet, wirft dies die Frage auf, inwieweit gemeinsame
europäische Regelungen und eine gemeinsame Arbeitsmarktpolitik
überhaupt Nutzen stiften und erschwert dementsprechend die Zustimmung zu
ihnen. Dies gilt nicht nur für die nationalen Regierungen. So haben Gewerkschaften
manchmal ähnliche Schwierigkeiten bei der Entwicklung gemeinsamer
europäischer Positionen. Die Heterogenität behindert auch ihre Bemühungen,
Strategien für länderübergreifende Tarifverhandlungen zu entwickeln (siehe
Schäfer/Streeck in diesem Band).
Andererseits gibt es, ungeachtet aller Unterschiede, eine Reihe gemeinsamer,
korrelierender Trends auf dem Arbeitsmarkt, die sich aus ähnlichen Herausforderungen
ergeben. Ein übereinstimmender Trend ist das moderate Lohnwachstum.
Speziell in der EU-15, doch auch in einigen NMS, hinkt das Wachstum der
Löhne seit einiger Zeit strukturell dem der Produktivität hinterher, was eine Einkommensübertragung
vom Faktor Arbeit auf den Faktor Kapital sowie ein kontinuierliches
Absinken des Lohnanteils am BIP zur Folge hat (siehe Schäfer/
Streeck in diesem Band, Abbildung 2). Zwischen 1995 und 2007 sank die Lohnquote
in der EU-27 von 59,6 auf 57,1 Prozent und in der Eurozone von 59,4 auf
55,6 Prozent. 9 Ein weiterer gemeinsamer Trend ist die zunehmende Flexibilisierung
der Arbeit. Diese spiegelt sich vor allem in der Zunahme flexibler Verträge
und Arbeitszeitvereinbarungen wider, die in den vergangenen Jahren von einer
Verlängerung der Arbeitszeit begleitet wurden (Keune 2006b). Flexibilisierung
9 In dieser Zeitspanne nahm sie nur in Schweden, Großbritannien, Rumänien, Litauen und der
Tschechischen Republik zu und sank in allen übrigen Ländern der EU-27. Besonders starke
Rückgänge des Lohnanteils sind in Deutschland, Österreich, Irland, Spanien, Polen, Slowenien
und Bulgarien zu beobachten. Man sollte jedoch festhalten, dass ein Teil der Kapitaleinkünfte
auch Arbeitnehmern zugutekommt, beispielsweise durch Pensionsfonds.