Die Politische Ökonomie der europäischen Integration - MPIfG

z e n t r a l b a n k u n a b H ä n g i g k e i t u n d k o o r d i n i e r t e lo H n a u S H a n d l u n g 383
verwenden wir einen Mittelwert aus den fünf am häufigsten verwendeten Indizes.
Damit bezieht sich unser Maß sowohl auf den formalrechtlichen Status der
Zentralbanken als auch auf die Reputation ihrer Unabhängigkeit. 26 Zur Messung
des Koordinationsgrads der Lohnverhandlungen konstruieren wir einen
Index, der auf einer von David Soskice entwickelten Maßzahl basiert. Diesen
haben wir unter Verwendung der Einschätzungen von Richard Layard, Stephen
Nickell und Richard Jackman zur Arbeitnehmer- und Arbeitgeberkoordination
sowie unter Verwendung zusätzlicher Klassifikationen auf weitere Länder ausgedehnt.
27 Dieser Index hat fünf Stufen (0; 0,25; 0,50; 0,75; 1,0) und bezieht sich
auf den Grad, in dem die Lohnaushandlung über den Zeitraum 1955 bis 1990
durch Gewerkschaften und/oder Arbeitgeberverbände koordiniert wurde.
Die Literatur zur Zentralbankunabhängigkeit stützt ihre empirischen Erkenntnisse
vor allem auf internationale Vergleiche der entwickelten Demokratien
der Nachkriegsperiode. Diesem Ansatz folgen wir im ersten Teil unserer
Analyse, um die Vergleichbarkeit der Ergebnisse zu gewährleisten. Das schränkt
zwar die statistischen Freiheitsgrade ein, aber wir meinen, dass das diesem Ansatz
zugrunde liegende Argument im vorliegenden Fall seine Berechtigung hat:
nämlich dass die Analyse von Nachkriegs-Durchschnittswerten geeignet ist,
dauerhafte Zusammenhänge zwischen ökonomischer Performanz und Strukturvariablen,
die über die Zeit nur wenig oder gar nicht variieren, aufzudecken. 28
Ausprägungen von Zentralbankunabhängigkeit in demokratischen und autoritären Regimes
wäre problematisch, weil im Fall autoritärer Regime Abstriche von der Glaubwürdigkeit der
Unabhängigkeit zu machen wären (und es unklar wäre, wie groß diese Abstriche sein müssten).
Ähnliche Schwierigkeiten würden sich bei dem Vergleich der Grade an Lohnkoordination in
demokratischen und autoritären Regimen ergeben.
26 Die fünf in der Literatur am häufigsten angewendeten Indizes sind: LVAU, ein ungewichteter
Mittelwert von sieben rechtlichen Merkmalen, und QVAU, ein ungewichteter Mittelwert von
Ergebnissen aus Untersuchungen zur Zentralbankunabhängigkeit von Cukierman (1992); EC,
ein Rating der wirtschaftlichen Zentralbankunabhängigkeit, und POL, ein Rating der politischen
Zentralbankunabhängigkeit, von Grilli/Masciandaro/Tabellini (1991); und der ursprüngliche
Index von Bade/Parkin (1982).
27 Siehe Soskice (1990: 55), Layard/Nickell/Jackman (1991: 52), Flanagan/Soskice/Ulman (1983),
Ferner/Hyman (1992), Baglioni/Crouch (1990), Crouch (1993). In manchen Studien werden
Indizes gewerkschaftlicher Organisation verwendet. Das widerspricht unseres Erachtens aber
der Einsicht von Soskice (1990) und Swenson (1989), dass Arbeitgeberverbände einen eigenständigen
Beitrag zur Lohnkoordination leisten. Ein deutlicher, aber unvermeidbarer Nachteil
der Indizes von Soskice und Layard/Nickell/Jackman besteht darin, dass sie über die Zeit nicht
variieren; siehe Soskice (1990), Layard/Nickell/Jackman (1991).
28 Mit einem ähnlichen Argument verteidigen Alesina/Summers (1993) ihren Ansatz. Sichtet man
zeitvariante Einschätzungen der Zentralbankunabhängigkeit und Charakteristika der Arbeitsbeziehungen,
stellt sich heraus, dass in der Periode 1955 bis 1990 keine großen Verschiebungen
stattfanden. (Der derzeit sichtbare, weit verbreitete Trend zu unabhängigeren Zentralbanken
begann nach dem von uns untersuchten, mit dem Jahr 1990 endenden Zeitraum.) So entfallen
96,6 Prozent der Varianz in Cukiermans LVAU-Index (der einzige verfügbare zeitvariante In-