Die Politische Ökonomie der europäischen Integration - MPIfG

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166 l i e S b e t Ho o g H e u n d ga r y Ma r k S Abbildung 2 Konfl iktlinien in der Europäischen Union links regulierter Kapitalismus supranational national Neoliberalismus rechts repräsentiert eine aus dem Nationalstaat importierte Konfliktlinie. Neben dieser Links-rechts-Achse besteht nach unserer Auffassung noch eine zweite Dimension der politischen Auseinandersetzung in Europa: Nationalismus versus Supranationalismus. 2 Diese Konfliktlinie berührt die Frage, ob der Nationalstaat weiterhin die Letztinstanz des politischen, wirtschaftlichen und kulturellen Lebens bleibt (Hix 1999; Hix/Lord 1996). Am einen Ende des Spektrums finden sich diejenigen, die den Nationalstaat erhalten oder stärken wollen. Am anderen Ende diejenigen, die eine immer engere Union anstreben und davon ausgehen, dass nationale Identitäten mit einer gemeinsamen supranationalen (europäischen) Identität koexistieren können. 2 Wenn »Supranationalisten« und »Nationalisten« gegenübergestellt werden, bezeichnet dies lediglich die Endpunkte eines Kontinuums. Die Begriffe grenzen stärker nationalstaatlich orientierte Einstellungen von europäisch-supranational orientierten ab.
d i e en t S t e H u n g e i n e S p o l i t i S c H e n ge M e i n w e S e n S 167 Wir konzeptionalisieren diese beiden Dimensionen als unverbunden, was sich darin ausdrückt, dass die beiden Achsen orthogonal zueinander stehen. In Wirklichkeit scheint es jedoch einen Zusammenhang zwischen einer linken politischen Einstellung und Supranationalismus einerseits sowie zwischen der Unterstützung rechter Positionen und Nationalismus andererseits zu geben. Daher nehmen wir an, dass die Konfliktlinie zwischen linken Supranationalisten, die den regulierten Kapitalismus befürworten, und den rechts und nationalstaatlich Orientierten verläuft, die das neoliberale Projekt unterstützen. Diese Konfliktlinie wird durch die gestrichelte Linie in Abbildung 2 markiert. Wie in jedem föderalen politischen System mit heterogenen Gliedstaaten, kann sich der genaue Verlauf der Konfliktlinie von Ort zu Ort unterscheiden. Obwohl die abgebildete Konfliktlinie die vorherrschende Kombination der beiden Konfliktdimensionen ist, erfasst sie nicht alle Akteurgruppen. Wie später noch gezeigt wird, finden sich beispielsweise links orientierte Nationalisten in der Sozialdemokratischen Partei Dänemarks und rechts gerichtete Supranationalisten bei den deutschen Christdemokraten. 3 Diese Art, politische Auseinandersetzungen in der EU zu erfassen, wird von denjenigen zurückgewiesen werden, die die europäische Integration vornehmlich als Angelegenheit nationaler Regierungen sehen. Unsere Sichtweise beruht auf zwei Prämissen: Erstens, neben den nationalen Regierungen wirken – wie wir an anderer Stelle ausführlich dargestellt haben – auch supranationale und subnationale Akteure an den EU-Entscheidungen mit; zweitens, die räumliche Untergliederung der Interessenvermittlung ist nur eine von mehreren möglichen in der EU, da die Interessen unterschiedlicher Gruppen eines Mitgliedslands nicht automatisch gleichgerichtet sind. Regionale (vor allem nationale) Identitäten bleiben zwar weiterhin wichtig, sind aber nicht die einzige Quelle individueller Präferenzen in Hinblick auf die EU-Institutionen und -politiken. Um die politischen Auseinandersetzungen in der EU angemessen zu verstehen, reicht es nicht, beispielsweise die Unterschiede zwischen Briten und Deutschen oder auch innerhalb dieser Länder zu untersuchen. Stattdessen bilden sich politische Koalitionen auch zwischen Gruppen, die bestimmte Ansichten teilen (beispielsweise hinsichtlich der Umweltpolitik oder der Rolle von Frauen) oder die bestimmte wirtschaftliche Aufgaben oder sozioökonomische Charakteristiken gemeinsam haben (zum Beispiel Finanzmarkt-Anleger oder gewerkschaftlich organisierte Arbeiter). In dem Maß, wie sich diese politischen Koalitionen grenzüberschreitend entwickeln (das heißt, insofern sich Gruppen innerhalb 3 Dieses Thema würde eine ausführliche empirische Analyse erfordern, die in diesem Kapitel nicht geleistet werden kann. Die grundlegenden Hypothesen werden jedoch durch die Ergebnisse von Interviews mit mehr als 140 Beamten der Europäischen Kommission (Hooghe 1997) und durch andere, weniger systematische Belege gestützt.
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Martin Höpner, Armin Schäfer (Hg.
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Teil IV Makroökonomische Politik i
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Tabelle 1 Ausgewählte Merkmale der
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Teil I Dynamiken der europäischen
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Sozioökonomische Determinanten von
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Abbildung 2 Euroskeptizismus und In
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Abbildung 3 Effekte und Kontexteffe
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Teil III Vom Standortwettbewerb zu
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Tabelle 1 Heterogene Arbeitsmärkte
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