Die Politische Ökonomie der europäischen Integration - MPIfG

z e n t r a l b a n k u n a b H ä n g i g k e i t u n d k o o r d i n i e r t e lo H n a u S H a n d l u n g 393
5 Politökonomische Implikationen
Diese Befunde haben wichtige Implikationen für unser Verständnis der Funktionsweisen
politischer Ökonomien. Erstens bestätigt sich die Einsicht, dass die
wirtschaftliche Leistungskraft in starkem Maße von der institutionellen Organisation
politischer Ökonomien abhängt. Ohne Bezugnahme auf die Verschiedenheit
dieser Organisationsformen können Performanzmuster nicht verstanden
werden.
Zweitens verweisen die Befunde auf den Stellenwert effektiver wirtschaftlicher
Koordination. In vielen neoklassischen Analysen wird angenommen, dass
das Verhalten wirtschaftlicher Akteure vor allem durch den Marktmechanismus
koordiniert wird und nicht marktliche Organisation die effektive Marktkoordination
beeinträchtigen muss. Unsere Beschäftigung mit den Signaling-Mechanismen
zwischen den Partnern in Lohn- und Preisverhandlungen und zwischen
ihnen und Zentralbanken widersprechen dieser Annahme. Wir konnten zeigen,
dass nicht marktliche Organisation in signifikanter Weise zur effektiven
Koordination wirtschaftlichen Verhaltens und damit zu wirtschaftlicher Leistungsfähigkeit
beiträgt. Unsere Betrachtung legt nahe, dass Ansätze zur Analyse
wirtschaftlicher Probleme, die das Vorhandensein hoch kompetitiver Märkte
postulieren und von ihnen das Zustandekommen kooperativer Ergebnisse erwarten,
empirisch auf bestenfalls schwachen Füßen stehen. Stattdessen sollte
den unterschiedlichen institutionellen Konfigurationen zur Lösung von Koordinationsproblemen
– und vor allem: den Interaktionseffekten innerhalb dieser
Konfigurationen – mehr Aufmerksamkeit geschenkt werden (siehe zum Beispiel
Alvarez/Garrett/Lange 1991; Beck et al. 1993; Soskice 1991).
Speziell bestreiten wir die verbreitete Behauptung, dass Länder durch Erhöhung
der Unabhängigkeit ihrer Zentralbanken die Inflation ohne unerwünschte
wirtschaftliche Nebenfolgen senken können. Wie wir zeigen, ist diese Behauptung
allenfalls für Länder mit sehr koordinierten Arbeitsbeziehungen zutreffend.
Wo Lohnfindungsprozesse aber weniger koordiniert erfolgen, senkt eine
verstärkte Zentralbankunabhängigkeit die Inflationsrate nur unter Hinnahme
eines signifikanten Anstiegs der Arbeitslosigkeit. Zu dieser Erkenntnis hat uns
eine Analyse des Signaling-Prozesses zwischen Zentralbank und wirtschaftlichen
Akteuren geführt, die durch einen genaueren Blick auf den deutschen Fall und
durch eine Analyse international vergleichender Daten auf drei verschiedenen
zeitlichen Aggregationsniveaus bestätigt wurde.
Auch für Politiker haben diese Befunde ernstzunehmende Implikationen.
Sie zeigen vor allem, dass eine Erhöhung der Zentralbankunabhängigkeit möglicherweise
eben nicht das ökonomische Wundermittel ist, für das es viele halten.
Nur unter der Bedingung hoher Lohnkoordination wird das Versprechen einer