Die Politische Ökonomie der europäischen Integration - MPIfG

z e n t r a l b a n k u n a b H ä n g i g k e i t u n d k o o r d i n i e r t e lo H n a u S H a n d l u n g 373
Folgen dieser Reaktionen antizipieren. Unter diesen Bedingungen wird allein die
Rationalität der Akteure diese zur Koordination in Richtung eines optimalen
Gleichgewichts anleiten. Dieses Modell aber, so meinen wir, ist für viele der
empirischen Fälle, für die es Zuständigkeit reklamiert, ungeeignet. Denn es ist in
zweierlei Hinsicht problematisch.
Erstens geht das Modell von einer unrealistischen Informiertheit und Weitsicht
der Akteure aus. Wie Barry Eichengreen in einem anderen Zusammenhang
gezeigt hat, sind die Auswirkungen der Geldpolitik selbst unter Experten
oft bemerkenswert umstritten (siehe Eichengreen/Ghironi 1997). Da zahlreiche
Akteure an den Lohn- und Preisverhandlungen beteiligt sind, ist es höchst
unwahrscheinlich, dass sie die multiplen Effekte der Geldpolitik mit Präzision
vorausberechnen können – ganz zu schweigen von der Schwierigkeit, Verhalten
vorausberechnen zu müssen, das wiederum auf Vorausberechnungen anderer
Akteure beruht. 9 Zweitens vernachlässigt das Modell die Probleme kollektiven
Handelns, die häufig gegeben sind, wenn das Verhalten einer hohen Anzahl
von Akteuren koordiniert werden muss, die keine Gewissheit über das Verhalten
der anderen haben. Es ist bekannt, dass Lohnverhandlungen in besonderem
Maß durch eben diese Probleme gekennzeichnet sind. 10 In Anbetracht der
Gegebenheiten in den meisten Industrieländern erscheinen uns die Annahmen
wesentlich realistischer, dass die Akteure zum einen mit Verhandlungsmacht
ausgestattet sind und ihre Lohn- und Preissetzungen von erwarteten, anderswo
erfolgenden Lohn- und Preissetzungen abhängig machen, und dass sie zum anderen
lediglich unvollständige Informationen über die Effekte der Geldpolitik
sowie über die Reaktionsweisen der anderen Akteure haben. Die Koordination
zur Herstellung eines pareto-optimalen Gleichgewichts wird deshalb mit einem
beträchtlichen Problem kollektiven Handelns behaftet sein. Unter diesen Umständen
muss davon ausgegangen werden, dass effektives signaling und effektive
Koordination vor allem von der Verfügbarkeit adäquater Institutionen abhängen
– jenen Institutionen, die im Fokus der »Neuen Politischen Ökonomie«
stehen und sich dadurch auszeichnen, dass sie Akteure mit der Fähigkeit zu
glaubhaften Festlegungen ausstatten, ein effektives Monitoring des Verhaltens
anderer erlauben etc. (siehe zum Beispiel Milgrom/Roberts 1992; Alt/Shepsle
9 Weil Preise von Löhnen abhängig sind, ist jede Lohnaushandlung definitionsgemäß gleichzeitig
eine Aushandlung von Preisen und Profitraten. Wenn wir nachfolgend von Lohnaushandlung
sprechen, meinen wir stets Lohn- einschließlich Preisaushandlung. Der Einfachheit halber werden
wir nachfolgend nicht stets beide Termini aufführen. Aber es ist wichtig, stets in Erinnerung
zu behalten, dass es um Zurückhaltung bei der Aushandlung von Löhnen und Preisen geht und
dass die Koordination solcher Aushandlung sowohl von der Arbeitgeber- wie auch von der
Arbeitnehmerseite ausgehen kann, wahrscheinlich sogar vor allem von ersterer.
10 Ausführlich wird das Problem insbesondere im zweiten Kapitel von Layard/Nickell/Jackman
(1991) und bei Calmfors (1993) abgehandelt.