Informe I - Síndic de Greuges

La prevenció dels riscos i la defensa i garantia dels drets de les persones que puguen
estar afectades per qualsevol tipus de discapacitat és, per nombroses raons, objectiu
principal d'esta institució, de conformitat amb el que es disposa en l'art. 49 de la
Constitució i les facultats que l'Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana ens
atorga en el seu art. 24, per això, el Síndic de Greuges va determinar la incoació d'ofici
d'esta queixa.
A fi de comprovar si existia o no una situació de risc que requerira tal intervenció i
d’acord amb el que hi ha establit en la disposició transitòria tercera, arts. 9 i 15 de la
Llei valenciana 7/1994, de 5 de desembre, de la infància, art. 4 de la Llei valenciana
11/2003, de 10 d'abril, sobre l'estatut de les persones amb discapacitat i arts. 11, 12 i 27
de la Llei valenciana 5/1997, de 25 de juny, per la qual es regula el sistema de serveis
socials, es va estimar necessari que, pel centre social corresponent, es redactara un
informe amb la finalitat d'analitzar si, en el cas concret, existia tal situació de risc que
exigira l'adopció de mesures i, si escau, de les que s’adoptaren en el cas concret, amb la
confidencialitat i l’atenció exquisida que la situació requeria.
La Llei valenciana 7/1994, de 5 de desembre, de la infància establix, en la seua
disposició transitòria tercera, que els beneficis establits a favor dels xiquets i de les
xiquetes en la present Llei podran ser d'aplicació a les persones afectades per una
disminució psíquica, amb independència de la seua edat i en atenció a les seues
necessitats específiques.
L’esmentada normativa establix diversos principis bàsics que són dignes d'esment:
- Definició de les situacions de risc i desemparament (art. 2);
- La protecció integral, prevenció de riscos i la defensa i garantia dels drets reconeguts
per la Constitució i pels acords internacionals com a principi rector i responsabilitat
indeclinable de tots els agents participants (art. 3);
- La Generalitat Valenciana garantix l'existència d'un sistema permanent d'atenció
immediata que permeta atendre situacions d'urgència i assegura el coneixement general
del recurs i la seua forma d'accés (principi d'atenció contínua, recollit en l'art. 9);
principis generals d'acolliment residencial i guarda administrativa (art. 27);
- Principi general de col·laboració amb l'Administració de Justícia (art. 42).
En desenvolupament d'esta legislació s'ha dictat el Reglament de mesures de protecció
jurídica del menor a la Comunitat Valenciana, de 28 de maig de 2001, que establix una
sèrie de principis igualment aplicables al dret dels discapacitats:
- Els deures de comunicació a les direccions territorials competents o als equips
municipals de serveis socials corresponents de totes les persones i entitats, especialment
aquelles que per la seua professió o funció detecten una situació de risc o possible
desemparament, i de col·laboració de totes les administracions públiques, especialment
dels centres i serveis sanitaris (art. 8, núms. 1 i 10);
118